W roku 2021 Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) wyda niemalże 3,6 mld zł na rzecz dopłat do pensji oraz 1,4 mld zł na rehabilitację społeczną i zawodową. Takie są wstępne założenia planu finansowego funduszu na rok przyszły.
Na jakiego rodzaju wsparcie mogą liczyć osoby niepełnosprawne pozostające na rynku pracy?
Z założeń projektu ustawy budżetowej na rok 2021 wynika, iż wydatki funduszu mają wynieść 6,46 mld zł. Tym samym będą więc o ponad 100 mln zł wyższe aniżeli tegoroczne. Najkosztowniejszą pozycję będą stanowić dofinansowania do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników, gdyż na ten cel zagwarantowano 3,57 mld zł.
Jest to kwota zbliżona do tej zaplanowanej na rok bieżący, chociaż od kwietnia bieżącego roku zostały podniesione kwoty subsydiów płacowych przysługujących na osoby z poszczególnymi stopniami niepełnosprawności.
Taka sytuacja może być spowodowana tym, na co zwraca uwagę Krzysztof Kosiński, wiceprezes Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych, iż w ostatnim czasie znacząco spada liczba pracowników, na których pracodawcy występują o dofinansowanie.
O jakich spadkach względem ilości niepełnosprawnych pracowników jest mowa?
Otóż tendencje spadkowe pokazują dość dobrze dane z PFRON. Jeszcze w roku 2019 dofinansowania były wypłacane na od 245 do 250 tys. pracowników (w zależności od miesiąca). Natomiast już w roku obecnym wypłaty te dotyczą od 231 do 242 tys. pracowników.
Taka sytuacja nie musi od razu oznaczać, iż pracodawcy zwalniają niepełnosprawnych pracowników, tylko, że raczej z różnych powodów nie składają oni wniosków o dopłaty do pensji. Powodem owego nieskładania wniosków może być niespełnianie ustawowych warunków do uzyskania wsparcia, jak i posiadanie zaległości wobec PFRON.
Co jeszcze jest znaczącym wydatkiem funduszu w roku przyszłym?
Otóż drugim pod względem kwoty wydatkiem PFRON w roku 2021 będą tak zwane przelewy redystrybucyjne. Są to pieniądze przeznaczane na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej realizowane przez samorządy. Mowa tutaj o takich elementach dofinansowania, jak:
- dopłaty do wózków inwalidzkich
- dopłaty do protez i środków pomocniczych
- finansowanie turnusów rehabilitacyjnych
- wydatki na likwidację barier architektonicznych
Kwota dofinansowania na te potrzeby wynika z podziału według specjalnego algorytmu i wyniesie ona globalnie w roku 2021 1,42 mld zł (przy 1,24 mld zł w roku obecnym).
Wzrost wydatków w tym zakresie spowodowany jest faktem, iż od przyszłego roku wzrostowi ulega stawka dofinansowania dla warsztatów terapii zajęciowej, które też są wspierane z tej puli środków.
Jakie jeszcze wydatki finansował będzie w przyszłym roku PFRON?
Otóż ponad 541 mln zł zarezerwowano na finansowanie zadań zlecanych organizacjom pozarządowym oraz programy rady nadzorczej PFRON. Z kolei 114 mln zł pochłonie refundacja składek na ubezpieczenia społeczne dla osób niepełnosprawnych prowadzących działalność gospodarczą.
Gdy natomiast spojrzymy na drugą stronę działań funduszu, czyli jego przychody, które mają zagwarantować możliwości finansowania wydatków, to ujrzymy następujące liczby. Przychody PFRON w roku 2021 mają wynieść prawie 6,3 mld zł i mają być one wyższe od tegorocznych o około 300 mln zł.
Najwięcej środków ma pochodzić z tytułu wpłat obowiązkowych wnoszonych przez pracodawców, którzy nie osiągają 6%-owego wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Zaplanowane jest, iż będzie to kwota 5,15 mld zł. Ponadto budżet funduszu zasilony zostanie kwotą dotacji z budżetu państwa w wysokości 710 mln zł, a stan konta na koniec przyszłego roku ma wynieść 370 mln zł.
Podsumowując, PFRON spełnia dość istotną rolę na polskim rynku pracy. Jego działania powodują bowiem, iż wiele osób niepełnosprawnych ma możliwość podjęcia pracy. Sprzyja temu system dofinansowań wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, dzięki czemu sporą część kosztów zatrudnienia takiej osoby ponosi PFRON, odciążając w znacznym stopniu pracodawcę i powodując atrakcyjność zatrudnienia takich osób.
Ekspert Łukasz swoje wieloletnie doświadczenie na rynku pracy postanowił przekazać także na naszym blogu. Jego artykuły dotyczą aktualnych zmian gospodarczych a także tych na rynku pracy. Z chęcia udzieli porad pracodawcą, którzy prężnie rozwijają swoje firmy.