Zatrudnianiu cudzoziemc\u00f3w w obecnym stanie prawnym towarzyszy do\u015b\u0107 spory ba\u0142agan, a wszystko przez to, i\u017c mamy do czynienia z brakiem rozporz\u0105dze\u0144 wykonawczych oraz dodatkowo nieprawid\u0142ow\u0105 informacj\u0105 na stronach sejmowych. Niestety zatem jest to istotny problem zar\u00f3wno dla urz\u0119d\u00f3w, jak i r\u00f3wnie\u017c pracodawc\u00f3w zatrudniaj\u0105cych cudzoziemc\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
O czym zatem powinni\u015bmy wiedzie\u0107 w kontek\u015bcie ba\u0142aganu dotycz\u0105cego zatrudniania cudzoziemc\u00f3w?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Istotnym jest, i\u017c ustawa o warunkach dopuszczalno\u015bci powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP (Dz.U. z 2025 r. poz. 621) wesz\u0142a w \u017cycie 1 czerwca 2025 roku. Jednocze\u015bnie do 6 miesi\u0119cy od tej daty zachowuj\u0105 swoj\u0105 moc przepisy wykonawcze, wydane na podstawie poprzedniej ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Taki stan prawny oznacza, i\u017c sporo obowi\u0105zuj\u0105cych dzi\u015b ministerialnych rozporz\u0105dze\u0144, kt\u00f3re maj\u0105 za zadanie uszczeg\u00f3\u0142awia\u0107 oraz doprecyzowywa\u0107 przepisy ustawowe, odnosi si\u0119 do uchylonej ju\u017c ustawy.<\/p>\n\n\n\n St\u0105d te\u017c pracodawcy potrzebuj\u0105 obecnie pilnego doprecyzowania aktami wykonawczymi przepis\u00f3w nowej, obowi\u0105zuj\u0105cej ju\u017c ustawy, bo nie wiedz\u0105 chocia\u017cby jakie dokumenty maj\u0105 do\u0142\u0105cza\u0107 do wniosku o zezwolenie na prac\u0119 i poruszaj\u0105 si\u0119 niejako po omacku. Jest to szczeg\u00f3lnie uci\u0105\u017cliwe, i\u017c na stronach Sejmu RP oraz w Internetowym Systemie Akt\u00f3w Prawnych widnieje informacja, \u017ce dotychczasowe akty wykonawcze wygas\u0142y.<\/p>\n\n\n\n Niew\u0105tpliwie te\u017c problem ten jest spot\u0119gowany przez to, i\u017c same urz\u0119dy wojew\u00f3dzkie oczekuj\u0105 od pracodawc\u00f3w dodatkowych dokument\u00f3w ponad te, kt\u00f3re okre\u015blone zosta\u0142y w wykazie znajduj\u0105cym si\u0119 w poprzednim rozporz\u0105dzeniu z dnia 18 lipca 2022 roku, w sprawie zezwole\u0144 na prac\u0119 i o\u015bwiadcze\u0144 o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi.<\/p>\n\n\n\n W tym kontek\u015bcie bowiem z dotychczasowej praktyki wynika, i\u017c cz\u0119sto przedstawiciele urz\u0119d\u00f3w wojew\u00f3dzkich \u017c\u0105daj\u0105 od pracodawc\u00f3w przedstawienia dodatkowych dokument\u00f3w, jak chocia\u017cby:<\/p>\n\n\n\n Niestety w tym kontek\u015bcie niejasne wymagania sprawiaj\u0105, i\u017c pracodawcy cz\u0119sto maj\u0105 problem z tym, by udowodni\u0107 urz\u0119dnikom, i\u017c przedsi\u0119biorstwo prowadzi dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105, kt\u00f3ra uzasadnia powierzenie pracy danemu cudzoziemcowi w danym okresie.<\/p>\n\n\n\n Jak dostrzega ponadto Micha\u0142 Wys\u0142ocki, senior manager zespo\u0142u immigration EY Polska, ekspert Zwi\u0105zku Lider\u00f3w Sektora Us\u0142ug Biznesowych ABSL, bywa te\u017c niestety przyk\u0142adowo, i\u017c jeden z urz\u0119d\u00f3w dopuszcza mo\u017cliwo\u015b\u0107 podpisania o\u015bwiadczenia o niekaralno\u015bci przez pracodawc\u0119 odr\u0119cznie i z\u0142o\u017cenia go elektronicznie wraz z wnioskiem, podczas gdy inny urz\u0105d respektuje na takim o\u015bwiadczeniu wy\u0142\u0105cznie podpis elektroniczny.<\/p>\n\n\n\n Jak zatem nale\u017ca\u0142oby podej\u015b\u0107 do rozwi\u0105zania istniej\u0105cego ba\u0142aganu w zakresie zatrudniania cudzoziemc\u00f3w?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pracodawcy oczekuj\u0105 obecnie na nowe rozporz\u0105dzenia, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 zawiera\u0107 nowy wz\u00f3r wniosku o wydanie zezwolenia na prac\u0119 oraz wykaz dokument\u00f3w do\u0142\u0105czanych do takiego formularza. Taka sytuacja niew\u0105tpliwie pomo\u017ce przedsi\u0119biorcom prawid\u0142owo kompletowa\u0107 wnioski, dostarczaj\u0105c urz\u0119dnikom wszelkich informacji potrzebnych do sprawnego prowadzenia post\u0119powania i potwierdzenia wskazanych okoliczno\u015bci, uzasadniaj\u0105cych wydanie zezwolenia na prac\u0119.<\/p>\n\n\n\n Obecnie bowiem brak nowego wzoru wniosku sprawia, i\u017c pracodawcy musz\u0105 wybra\u0107 konkretny typ zezwolenia, chocia\u017cby typ A, w przypadku pracy na rzecz polskiego podmiotu, podczas gdy stary podzia\u0142 zezwole\u0144 na typy niespecjalnie wynika z nowych przepis\u00f3w, przez co wojewodowie gubi\u0105 si\u0119 w tytu\u0142owaniu wydawanych zezwole\u0144.<\/p>\n\n\n\n Jednocze\u015bnie pracodawcy czekaj\u0105 r\u00f3wnie\u017c na nowe rozporz\u0105dzenie, kt\u00f3re okre\u015bli przypadki, gdzie cudzoziemiec mo\u017ce wykonywa\u0107 prac\u0119 bez konieczno\u015bci uzyskania zezwolenia na prac\u0119. W tym kontek\u015bcie pojawiaj\u0105 si\u0119 jednak w\u0105tpliwo\u015bci po\u015br\u00f3d pracodawc\u00f3w, mianowicie czy urz\u0119dnicy ministerialni nie zdecyduj\u0105 si\u0119 na ograniczenie takich sytuacji.<\/p>\n\n\n\n Jak bowiem podkre\u015bla Micha\u0142 Wys\u0142ocki, w praktyce jest obawa o to, czy cudzoziemiec dzisiaj planuj\u0105cy zatrudnienie bez zezwolenia na prac\u0119, wed\u0142ug nowego rozporz\u0105dzenia b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 j\u0105 kontynuowa\u0107. Po\u017c\u0105dane by\u0142oby r\u00f3wnie\u017c nowe rozporz\u0105dzenie w sprawie wysoko\u015bci op\u0142at, chocia\u017cby za wydanie zezwolenia na prac\u0119, bowiem obecnie stawka ta wynosi 100,00 z\u0142, lecz w nowym rozporz\u0105dzeniu przedstawiciele Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej teoretycznie mog\u0105 te op\u0142aty okre\u015bli\u0107 na nowo.<\/p>\n\n\n\n W powy\u017cszym aspekcie Nadia Winiarska, ekspertka departamentu pracy w Konfederacji Lewiatan, podkre\u015bla, i\u017c ju\u017c ponad miesi\u0105c temu organizacja ta zwr\u00f3ci\u0142a si\u0119 o interwencj\u0119 do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej, co jest szczeg\u00f3lnie istotne z tego wzgl\u0119du, i\u017c przedsi\u0119biorcy sygnalizuj\u0105 nieprzewidywalno\u015b\u0107 procedur oraz wyd\u0142u\u017cenie czasu oczekiwania na decyzj\u0119, co generuje niepewno\u015b\u0107 zar\u00f3wno po stronie pracodawc\u00f3w, jak i oczywi\u015bcie zatrudnianych cudzoziemc\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n Jak bowiem zauwa\u017caj\u0105 przedstawiciele pracodawc\u00f3w, zgodnie z kodeksem post\u0119powania administracyjnego, decyzja o wydaniu zezwolenia na prac\u0119 dla cudzoziemca powinna zapa\u015b\u0107 w ci\u0105gu 30 dni. Czas ten jednak niestety biegnie na nowo za ka\u017cdym razem, gdy dochodzi do konieczno\u015bci naprawienia b\u0142\u0119d\u00f3w formalnych we wniosku. I w efekcie robi si\u0119 ju\u017c z tego kilka miesi\u0119cy, szczeg\u00f3lnie, \u017ce pozyskiwanie dokument\u00f3w z urz\u0119d\u00f3w trwa do\u015b\u0107 d\u0142ugo.<\/p>\n\n\n\n Tym samym przedstawiciele Konfederacji Lewiatan zaapelowali do ministerialnych urz\u0119dnik\u00f3w o ujednolicenie i ustandaryzowane praktyk stosowanych przez urz\u0119dy wojew\u00f3dzkie w ca\u0142ym kraju. Zwi\u0105zek ten domaga si\u0119 dostosowania ich do dotychczasowych przepis\u00f3w wykonawczych do momentu opublikowania nowych rozporz\u0105dze\u0144 oraz ograniczenia nadmiernych obowi\u0105zk\u00f3w dowodowych nak\u0142adanych na pracodawc\u00f3w w sytuacjach, gdzie organy mog\u0105 pozyska\u0107 takie informacje samodzielnie.<\/p>\n\n\n\n Jak bowiem dostrzega Nadia Winiarska, zgodnie z art. 75 nowej ustawy o warunkach dopuszczalno\u015bci powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP, organy prowadz\u0105ce post\u0119powania maj\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 pozyskiwania niezb\u0119dnych danych bezpo\u015brednio z instytucji publicznych, w tym chocia\u017cby z:<\/p>\n\n\n\n Co wa\u017cne, urz\u0119dnicy mog\u0105 to obecnie czyni\u0107 bez potrzeby obci\u0105\u017cania tym obowi\u0105zkiem stron post\u0119powania.<\/p>\n\n\n\n W tym aspekcie przedstawiciele Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej zapewniaj\u0105, i\u017c systematycznie publikuj\u0105 oni nowe projekty rozporz\u0105dze\u0144. W tym aspekcie do konsultacji, uzgodnie\u0144 oraz opiniowania zosta\u0142 ju\u017c przekazany projekt rozporz\u0105dzenia dotycz\u0105cy dzia\u0142alno\u015bci, w kt\u00f3rych wydaje si\u0119 zezwolenia na prac\u0119 sezonow\u0105. Podobnie zreszt\u0105 jak i projekty rozporz\u0105dze\u0144 dotycz\u0105ce pa\u0144stw, kt\u00f3rych obywatele mog\u0105 pracowa\u0107 na podstawie o\u015bwiadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi oraz szczeg\u00f3lnych przypadk\u00f3w wykonywania pracy bez konieczno\u015bci posiadania zezwolenia na prac\u0119 lub o\u015bwiadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi.<\/p>\n\n\n\n Przedstawiciele tego\u017c resortu przyznaj\u0105 jednocze\u015bnie, i\u017c trwaj\u0105 te\u017c prace nad pozosta\u0142ymi projektami rozporz\u0105dze\u0144, obejmuj\u0105cymi chocia\u017cby kwestie op\u0142at do\u0142\u0105czanych do wniosk\u00f3w o zezwolenie na prac\u0119 i o\u015bwiadczenia, dokument\u00f3w wymaganych od podmiot\u00f3w powierzaj\u0105cych prac\u0119, a tak\u017ce wyj\u0105tk\u00f3w dotycz\u0105cych stosowania przepis\u00f3w o li\u015bcie zawod\u00f3w. W tym kontek\u015bcie urz\u0119dnicy tego\u017c resortu podkre\u015blaj\u0105, i\u017c maj\u0105 oni na to 6 miesi\u0119cy, a to i tak jest okresem kr\u00f3tszym, bowiem zgodnie z przepisami mo\u017ce taki okres si\u0119ga\u0107 nawet 12 miesi\u0119cy.<\/p>\n\n\n\n Podsumowuj\u0105c, od 1 czerwca 2025 roku obowi\u0105zuje w Polsce nowa ustawa o warunkach dopuszczalno\u015bci powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP. Niestety wraz z wej\u015bciem w \u017cycie nowej ustawy nie wesz\u0142y w \u017cycie przepisy wykonawcze, kt\u00f3re s\u0105 bardzo istotne zar\u00f3wno dla pracodawc\u00f3w, dla cudzoziemc\u00f3w, jak i r\u00f3wnie\u017c dla urz\u0119dnik\u00f3w rozpatruj\u0105cych wnioski. W tym kontek\u015bcie mamy bowiem do czynienia z ba\u0142aganem odno\u015bnie do wymog\u00f3w, albowiem r\u00f3\u017cne urz\u0119dy r\u00f3\u017cnie podchodz\u0105 do niekt\u00f3rych aspekt\u00f3w, a wszystko to wskutek tego, i\u017c nie ma jednoznacznych wytycznych w tym zakresie. Nale\u017cy zatem mie\u0107 nadziej\u0119, \u017ce w najbli\u017cszym czasie owe rozporz\u0105dzenia wykonawcze si\u0119 pojawi\u0105, co pozwoli usystematyzowa\u0107 proces wydawania zezwole\u0144 na prac\u0119 dla cudzoziemc\u00f3w.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Zatrudnianiu cudzoziemc\u00f3w w obecnym stanie prawnym towarzyszy do\u015b\u0107 spory ba\u0142agan, a wszystko przez to, i\u017c mamy do czynienia z brakiem<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6671,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"yoast_head":"\n\n
\n