{"id":6388,"date":"2024-11-15T10:59:02","date_gmt":"2024-11-15T10:59:02","guid":{"rendered":"https:\/\/szukampracy.pl\/blog\/?p=6388"},"modified":"2024-11-09T11:00:57","modified_gmt":"2024-11-09T11:00:57","slug":"zmiany-dotyczace-pracy-studentow-z-zagranicy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/szukampracy.pl\/blog\/zmiany-dotyczace-pracy-studentow-z-zagranicy\/","title":{"rendered":"Zmiany dotycz\u0105ce pracy student\u00f3w z zagranicy"},"content":{"rendered":"\n

Ju\u017c wkr\u00f3tce student z zagranicy nie popracuje sobie w Polsce bez zezwolenia. Tym samym przedsi\u0119biorstwom zatrudniaj\u0105cych cudzoziemc\u00f3w b\u0119dzie trudniej znale\u017a\u0107 kandydat\u00f3w do pracy. Wszystko to wskutek reformy systemu wizowego, bowiem po jej wprowadzeniu w \u017cycie kszta\u0142c\u0105cy si\u0119 w Polsce imigranci strac\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 zatrudnienia jedynie na podstawie samych dokument\u00f3w pobytowych.<\/p>\n\n\n\n

Jakie zatem zmiany dotyczy\u0107 b\u0119d\u0105 student\u00f3w z zagranicy, kt\u00f3rzy chc\u0105 pracowa\u0107 w naszym kraju?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Generalnie niedawno urz\u0119dnicy Ministerstwa Spraw Zagranicznych przedstawili projekt ustawy o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w celu wyeliminowania nieprawid\u0142owo\u015bci w systemie wizowym Rzeczypospolitej Polskiej, maj\u0105cy by\u0107 odpowiedzi\u0105 na ubieg\u0142oroczn\u0105 afer\u0119 wizow\u0105. Niestety projekt ten zaskakuje swymi rozwi\u0105zaniami pod kilkoma r\u00f3\u017cnymi wzgl\u0119dami, jak chocia\u017cby w zakresie zasad zatrudniania cudzoziemc\u00f3w r\u00f3\u017cni si\u0119 on znacz\u0105co od projektu autorstwa urz\u0119dnik\u00f3w resortu pracy.<\/p>\n\n\n\n

Okazuje si\u0119 ponadto, i\u017c poza rozwi\u0105zaniami, kt\u00f3re maj\u0105 na celu napraw\u0119 polskiego systemu wizowego, projekt urz\u0119dnik\u00f3w resortu spraw zagranicznych zawiera tak\u017ce kilka jeszcze innych pomys\u0142\u00f3w, kt\u00f3re w praktyce mog\u0105 utrudni\u0107 dzia\u0142alno\u015b\u0107 pracodawc\u00f3w zatrudniaj\u0105cych obcokrajowc\u00f3w. Po\u015br\u00f3d takich w\u0142a\u015bnie rozwi\u0105za\u0144 s\u0105 zmiany maj\u0105ce ograniczy\u0107 na polskim rynku pracy liczb\u0119 student\u00f3w pochodz\u0105cych z kraj\u00f3w trzecich.<\/p>\n\n\n\n

Urz\u0119dnicy Ministerstwa Spraw Zagranicznych chc\u0105 rozprawi\u0107 si\u0119 z procederem nadu\u017cywania \u0142atwej rekrutacji na studia i uzyskania w ten spos\u00f3b wizy studenckiej przez cudzoziemc\u00f3w, kt\u00f3rzy wje\u017cd\u017caj\u0105 do Polski nie po to, \u017ceby si\u0119 uczy\u0107, tylko \u017ceby wykonywa\u0107 tu prac\u0119 lub wyemigrowa\u0107 do innych pa\u0144stw strefy Schengen. Projekt zatem przewiduje liczne ograniczenia w uzyskiwaniu wiz przez student\u00f3w. Przyk\u0142adowo b\u0119dzie mo\u017cliwo\u015b\u0107 odmowy wydania wizy studenckiej lub cofni\u0119cia jej z urz\u0119du, gdy uczelnia oferuje i \u015bwiadczy us\u0142ugi edukacyjne zwi\u0105zane wy\u0142\u0105cznie z kszta\u0142ceniem cudzoziemc\u00f3w, co sk\u0142ania do uznania, \u017ce dzia\u0142a g\u0142\u00f3wnie celem u\u0142atwienia studentom niezgodnego z prawem wjazdu lub pobytu w Polsce.<\/p>\n\n\n\n

Urz\u0119dniczy projekt przewiduje reform\u0119 systemu kwalifikacji zagranicznych student\u00f3w na studia w Polsce, a w tym uzyskiwanie wiz studenckich, co niew\u0105tpliwie przyczyni si\u0119 do znacznego spadku liczby wydawanych wiz studenckich, na co wskazuje Karolina Schiffter, adwokat oraz partner w kancelarii PCS\/Littler. Jej zdaniem postulaty uszczelnienia systemu i zapobiegania wy\u0142udzaniu wiz przez cudzoziemc\u00f3w, kt\u00f3rzy nie maj\u0105 realnego zamiaru studiowania lub nie spe\u0142niaj\u0105 przes\u0142anek rekrutacyjnych do rozpocz\u0119cia studi\u00f3w wy\u017cszych w Polsce, s\u0105 jak najbardziej zrozumia\u0142e. Jednak\u017ce niepok\u00f3j wzbudza propozycja, aby student pochodz\u0105cy z innego kraju musia\u0142 uzyskiwa\u0107 zezwolenie na prac\u0119.<\/p>\n\n\n\n

Tutaj warto bowiem podkre\u015bli\u0107, \u017ce obecnie, aby podj\u0105\u0107 zatrudnienie, student taki ma tylko zalegalizowa\u0107 sw\u00f3j pobyt w Polsce. Niestety urz\u0119dnicy Ministerstwa Spraw Zagranicznych z ustawowego katalogu cudzoziemc\u00f3w, mog\u0105cych pracowa\u0107 w naszym kraju bez zezwolenia na prac\u0119, chc\u0105 usun\u0105\u0107 tych obcokrajowc\u00f3w, kt\u00f3rzy maj\u0105 zezwolenie na pobyt czasowy w celu kszta\u0142cenia si\u0119 na studiach.<\/p>\n\n\n\n

Jak zauwa\u017ca Micha\u0142 Wys\u0142ocki, mened\u017cer w zespole Immigration Ernst and Young, ekspert ABSL, niew\u0105tpliwie w praktyce jest to istotne ograniczenie dost\u0119pu studiuj\u0105cych student\u00f3w do polskiego rynku pracy. R\u00f3wnie\u017c odbije si\u0119 to zapewne na przedsi\u0119biorcach, kt\u00f3rzy dla student\u00f3w b\u0119d\u0105 musieli dodatkowo uzyskiwa\u0107 zezwolenie na prac\u0119, a poza tym wp\u0142ynie to r\u00f3wnie\u017c na dodatkowe obci\u0105\u017cenie urz\u0119d\u00f3w wojew\u00f3dzkich kolejnymi wnioskami do rozpoznania.<\/p>\n\n\n\n

Zdaniem Karoliny Schiffter taka propozycja zmian przepis\u00f3w zas\u0142uguje na zdecydowan\u0105 krytyk\u0119. Nale\u017cy bowiem pami\u0119ta\u0107, i\u017c co do zasady zaproponowane przez urz\u0119dnik\u00f3w resortu spraw zagranicznych rozwi\u0105zania powinny prowadzi\u0107 do eliminacji nadu\u017cy\u0107, natomiast nie ma \u017cadnego uzasadnienia do odbierania uczciwym studentom obecnie posiadanego uprawnienia do podejmowania pracy bez zezwolenia na prac\u0119.<\/p>\n\n\n\n

Jedynym pozytywem jest w tym wzgl\u0119dzie to, i\u017c zmiana ta nie b\u0119dzie mia\u0142a zastosowania dla posiadaczy zezwole\u0144 pobytowych wydanych przed 1 lipca 2025 roku, bowiem takie zezwolenia nadal b\u0119d\u0105 zwalnia\u0107 z obliga uzyskania zezwolenia na prac\u0119.<\/p>\n\n\n\n

Co jeszcze ma znaczenie w kontek\u015bcie zmian proponowanych przez urz\u0119dnik\u00f3w resortu spraw zagranicznych w kontek\u015bcie dost\u0119pu studiuj\u0105cych cudzoziemc\u00f3w do rynku pracy?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Urz\u0119dnicy resortu spraw zagranicznych chc\u0105, by przedsi\u0119biorstwo wskazane w tre\u015bci zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy, musia\u0142o powiadomi\u0107 wojewod\u0119, kt\u00f3ry udzieli\u0142 tego zezwolenia, o utracie pracy przez cudzoziemca. Takie powiadomienie powinno zosta\u0107 dokonane pisemnie w terminie 15 dni roboczych.<\/p>\n\n\n\n

Jak dostrzega Karolina Schiffter niew\u0105tpliwie b\u0119dzie to dodatkowe obci\u0105\u017cenie dla pracodawcy, kt\u00f3ry nawet nie jest stron\u0105 tego post\u0119powania, gdy\u017c obecnie obowi\u0105zek poinformowania wojewody o utracie pracy ma tylko cudzoziemiec. Tutaj ministerialni urz\u0119dnicy podkre\u015blaj\u0105, i\u017c obowi\u0105zek ten w zakresie obecnym jest niewystarczaj\u0105cy dla organ\u00f3w pa\u0144stwa, kt\u00f3re chc\u0105 mie\u0107 pewno\u015b\u0107 czy cudzoziemiec realizuje zadeklarowany cel pobytu w Polsce.<\/p>\n\n\n\n

Zdaniem Micha\u0142a Wys\u0142ockiego niew\u0105tpliwie wszystko to razem wpisuje si\u0119 w trend uszczelniania systemu zarz\u0105dzania migracj\u0105 zarobkow\u0105 w Polsce, lecz niestety budzi w\u0105tpliwo\u015bci. Tutaj bowiem od pracodawcy, nieb\u0119d\u0105cego stron\u0105 post\u0119powania, b\u0119dzie wymaga\u0107 si\u0119, by anga\u017cowa\u0142 si\u0119 w sprawy cudzoziemca, kieruj\u0105c do wojewody odpowiednie zawiadomienia. Poza tym niepowiadomienie przez cudzoziemca wojewody o tym, \u017ce zako\u0144czy\u0142 on prac\u0119 na rzecz podmiotu wskazanego w zezwoleniu na pobyt, mo\u017ce w przysz\u0142o\u015bci skutkowa\u0107 r\u00f3wnie\u017c problemami z uzyskaniem kolejnej karty pobytu.<\/p>\n\n\n\n

Tutaj za niedochowanie obowi\u0105zku urz\u0119dnicy chc\u0105 kara\u0107 pracodawc\u0119 grzywn\u0105 nie ni\u017csz\u0105 ni\u017c 500,00 z\u0142, a zatem wygl\u0105da na to, \u017ce w praktyce ministerialni urz\u0119dnicy chc\u0105 przenie\u015b\u0107 ci\u0119\u017car \u015bledzenia los\u00f3w cudzoziemca w Polsce na przedsi\u0119biorstwa, bowiem to w\u0142a\u015bnie one nie pozwol\u0105 sobie na ryzyko odpowiedzialno\u015bci wykroczeniowej za niespe\u0142nienie kolejnego nak\u0142adanego na nie obowi\u0105zku.<\/p>\n\n\n\n

Z zaprezentowanego projektu ustawy o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w celu wyeliminowania nieprawid\u0142owo\u015bci w systemie wizowym Rzeczypospolitej Polskiej wynika ponadto, i\u017c minister spraw zagranicznych oraz konsulowie otrzymaj\u0105 uprawnienia do pozyskiwania informacji od organ\u00f3w podatkowych oraz organu rentowego. Jak podkre\u015bla Karolina Schiffter niew\u0105tpliwie b\u0119dzie to w celu weryfikacji, czy pracodawca zalega z wymaganymi sk\u0142adkami lub podatkami. Tak\u0105 regulacj\u0119 mo\u017cna by oceni\u0107 pozytywnie, o ile jednak by\u0142aby weryfikowana tylko w przypadku cudzoziemc\u00f3w, kt\u00f3rzy s\u0105 zwolnieni z obowi\u0105zku posiadania zezwolenia na prac\u0119.<\/p>\n\n\n\n

Niestety w innym kontek\u015bcie wydaje si\u0119, \u017ce b\u0119dzie to niejako dublowanie prac, bowiem to wojewoda czy starosta powinien weryfikowa\u0107 te przes\u0142anki na etapie uzyskania zezwolenia na prac\u0119 lub wpisu o\u015bwiadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi przez pracodawc\u0119.<\/p>\n\n\n\n

Karolina Schiffter negatywnie ocenia r\u00f3wnie\u017c propozycj\u0119 wykluczenia mo\u017cliwo\u015bci uzyskania zezwolenia na pobyt czasowy i prac\u0119 dla posiadacza dokument\u00f3w pobytowych, wydanych przez inne kraje Schengen. Projekt nowych przepis\u00f3w przewiduje bowiem, \u017ce w takich przypadkach odmawia si\u0119 wszcz\u0119cia post\u0119powania w sprawie. Nale\u017cy si\u0119 zatem spodziewa\u0107, i\u017c taka regulacja wp\u0142ynie zdecydowanie negatywnie na cudzoziemc\u00f3w, kt\u00f3rzy relokuj\u0105 si\u0119 w celu pracy w Polsce z innych kraj\u00f3w Schengen, a zw\u0142aszcza, gdy we\u017amie si\u0119 pod uwag\u0119 to, \u017ce konsulowie Rzeczypospolitej Polskiej w innych pa\u0144stwach Schengen nie zgadzaj\u0105 si\u0119 na przyjmowanie wniosk\u00f3w wizowych od cudzoziemc\u00f3w, kt\u00f3rzy maj\u0105 tytu\u0142y pobytowe, uprawniaj\u0105ce ich do podr\u00f3\u017cy do Polski.<\/p>\n\n\n\n

Z kolei pozytywn\u0105 zmian\u0105 wydaje si\u0119 podj\u0119cie pr\u00f3by rozwi\u0105zania problemu z rezerwacj\u0105 spotka\u0144 w celu z\u0142o\u017cenia wniosk\u00f3w wizowych. Projekt zak\u0142ada bowiem, i\u017c termin z\u0142o\u017cenia takiego wniosku b\u0119dzie mo\u017cna ustali\u0107 z cudzoziemcem elektronicznie. Niew\u0105tpliwie powinno to wyeliminowa\u0107 systemowe niedro\u017cno\u015bci, powodowane cz\u0119sto przez po\u015brednik\u00f3w, oferuj\u0105cych odp\u0142atn\u0105 pomoc przy rezerwacji spotka\u0144 wizowych. Niestety jednak projekt nie przewiduje tutaj jak ta rezerwacja b\u0119dzie wygl\u0105da\u0107. Pomimo to jednak nale\u017cy cieszy\u0107 si\u0119 z tego, \u017ce urz\u0119dnicy Ministerstwa Spraw Zagranicznych dostrzegaj\u0105 problem i chc\u0105 mu w ko\u0144cu przeciwdzia\u0142a\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Nale\u017cy te\u017c pami\u0119ta\u0107, i\u017c ministerialni urz\u0119dnicy, uzasadniaj\u0105c wprowadzenie takich, a nie innych zmian, podkre\u015blaj\u0105, i\u017c w ostatnich latach zaobserwowano gwa\u0142towny wzrost liczby wydawanych zezwole\u0144 na prac\u0119 dla pracownik\u00f3w pochodz\u0105cych z pa\u0144stw trzecich, a w tym g\u0142\u00f3wnie z rejonu Azji Po\u0142udniowej i \u015arodkowej oraz niekt\u00f3rych pa\u0144stw afryka\u0144skich, charakteryzuj\u0105cych si\u0119 wysokim ryzykiem migracyjnym. W tym wzgl\u0119dzie w 2023 roku najwi\u0119cej zezwole\u0144 na prac\u0119 wydano obywatelom:<\/p>\n\n\n\n