Okazuje si\u0119, i\u017c praca na czarno jest nadal w naszym kraju bardzo popularna. W powy\u017cszym kontek\u015bcie przedstawiciele Pa\u0144stwowej Inspekcji Pracy domagaj\u0105 si\u0119 wprowadzenia r\u00f3\u017cnych sankcji dla przedsi\u0119biorstw nielegalnie powierzaj\u0105cych prac\u0119. Mowa jest wi\u0119c chocia\u017cby o takich sankcjach jak zwrot pa\u0144stwowych funduszy, ulg podatkowych czy te\u017c zakaz sk\u0142adania ofert przy zam\u00f3wieniach publicznych.<\/p>\n\n\n\n
Co zatem wiemy o zatrudnieniu na czarno w Polsce?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Warto wiedzie\u0107, i\u017c ze sprawozdania z dzia\u0142alno\u015bci Pa\u0144stwowej Inspekcji Pracy za rok ubieg\u0142y wynika, \u017ce z roku na rok utrzymuje si\u0119 wysoka liczba os\u00f3b pracuj\u0105cych w naszym kraju na czarno. Problemem coraz powa\u017cniej dostrzeganym jest tutaj brak skutecznych narz\u0119dzi do walki z prac\u0105, kt\u00f3ra nie jest zarejestrowana, a przez to statystyki nie oddaj\u0105 faktycznej skali nielegalnego zatrudnienia.<\/p>\n\n\n\n Przedstawiciele Pa\u0144stwowej Inspekcji Pracy proponuj\u0105 wprowadzenie nowych sankcji dla pracodawc\u00f3w, opr\u00f3cz kar finansowych, kt\u00f3rych wysoko\u015b\u0107 mia\u0142aby zale\u017ce\u0107 od skali naruszenia. Postulowane jest wprowadzenie r\u00f3\u017cnych \u015brodk\u00f3w niefinansowych, skutkuj\u0105cych pogorszeniem sytuacji przedsi\u0119biorcy na rynku. Propozycje te mog\u0105 obecnie trafi\u0107 na do\u015b\u0107 podatny grunt, bowiem w ostatnim czasie zapowiedziano powo\u0142anie zespo\u0142u do spraw reformy Pa\u0144stwowej Inspekcji Pracy i przygotowanie nowej ustawy, kt\u00f3ra ma sprawi\u0107, \u017ce inspekcja b\u0119dzie skuteczniejsza ani\u017celi obecnie. Natomiast nad pewnymi zmianami, kt\u00f3re s\u0105 zbie\u017cne z postulatami inspektor\u00f3w inspekcji pracy, pracuj\u0105 urz\u0119dnicy Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej w ramach nowej regulacji dotycz\u0105cej cudzoziemc\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n Przedstawiciele inspekcji pracy proponuj\u0105 stosowanie takich sankcji, jak:<\/p>\n\n\n\n Zdaniem przedstawicieli inspekcji pracy sankcje takie by\u0142yby znacznie bardziej dotkliwe, ani\u017celi obecne kary pieni\u0119\u017cne, a poza tym sankcje takie z powodzeniem funkcjonuj\u0105 w innych krajach Unii Europejskiej.<\/p>\n\n\n\n Przedstawiciele inspekcji pracy proponuj\u0105 r\u00f3wnie\u017c zmodyfikowanie systemu nak\u0142adania kar finansowych, bowiem obecnie za powierzenie pracy na czarno grozi grzywna od 1.000,00 z\u0142 do 30.000,00 z\u0142. Inspektorzy domagaj\u0105 si\u0119, by wysoko\u015b\u0107 kar by\u0142a bardziej odczuwalna i zale\u017cna od liczby os\u00f3b pracuj\u0105cych nielegalnie. Jednocze\u015bnie dla pracodawc\u00f3w zatrudniaj\u0105cych w spos\u00f3b nielegalny nale\u017ca\u0142oby podwy\u017cszy\u0107 sk\u0142adki na Fundusz Pracy, analogicznie do podwy\u017cszenia sk\u0142adek wypadkowych w zakresie narusze\u0144 zasad bhp.<\/p>\n\n\n\n W powy\u017cszym kontek\u015bcie przedstawiciele Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej podkre\u015blaj\u0105, i\u017c pewne zmiany wychodz\u0105ce naprzeciw postulatom inspektor\u00f3w inspekcji pracy przewiduje przygotowywany przez resort projekt ustawy o dost\u0119pie cudzoziemc\u00f3w do rynku pracy. To jednak dotyczy wy\u0142\u0105cznie pracy na czarno imigrant\u00f3w. Tutaj bowiem przewiduje si\u0119 uzale\u017cnienie wysoko\u015bci kary grzywny, orzekanej wobec pracodawcy za nielegalne zatrudnianie cudzoziemc\u00f3w, od liczby nielegalnie zatrudnionych obcokrajowc\u00f3w. Przewidywana jest kwota nie ni\u017csza ni\u017c 500 z\u0142 za jednego cudzoziemca, a kolejn\u0105 propozycj\u0105 jest podwy\u017cszenie wymiaru kary za niedope\u0142nienie obowi\u0105zku zawarcia z cudzoziemcem umowy w formie pisemnej do 30.000,00 z\u0142.<\/p>\n\n\n\n A jak propozycje zmian przepis\u00f3w oceniaj\u0105 przedstawiciele pracodawc\u00f3w?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Zasadniczo w\u0105tpliwo\u015bci odno\u015bnie do zmian przepis\u00f3w w zakresie kar za nielegalne zatrudnienie zg\u0142aszaj\u0105 tak\u017ce przedstawiciele pracodawc\u00f3w. Jak podkre\u015bla prof. Gra\u017cyna Spytek-Bandurska, ekspertka Federacji Przedsi\u0119biorc\u00f3w Polskich, na pewno trzeba walczy\u0107 z zatrudnieniem na czarno, bowiem takie dzia\u0142ania nieuczciwych pracodawc\u00f3w s\u0105 po prostu niedopuszczalne. Z drugiej strony nale\u017cy jednak dok\u0142adnie przeanalizowa\u0107 r\u00f3\u017cnego rodzaju dotkliwo\u015bci proponowane przez przedstawicieli Pa\u0144stwowej Inspekcji Pracy, by sankcje by\u0142y adekwatne do naruszenia i nie prowadzi\u0142y do nadu\u017cy\u0107. Niew\u0105tpliwie proponowane zmiany przepis\u00f3w winny by\u0107 skonsultowane z organizacjami pracodawc\u00f3w, kt\u00f3re s\u0105 zainteresowane przeciwdzia\u0142aniem nieuczciwej konkurencji, ale zarazem maj\u0105 pewne w\u0105tpliwo\u015bci co do prowadzonych kontroli przez inspektor\u00f3w pracy.<\/p>\n\n\n\n W powy\u017cszym kontek\u015bcie obiekcje wobec stanowiska prezentowanego przez przedstawicieli inspekcji pracy zg\u0142asza r\u00f3wnie\u017c Katarzyna Siemienkiewicz, ekspertka Polskiego Towarzystwa Gospodarczego, podkre\u015blaj\u0105c, i\u017c propozycje zmian przepis\u00f3w s\u0105 zbyt daleko id\u0105ce. Niew\u0105tpliwie niekt\u00f3re propozycje by\u0142yby warte rozwa\u017cenia, jednak proponowane ewentualne sankcje nie powinny by\u0107 stosowane do wszystkich jednakowo, lecz zastrze\u017cone dla przypadk\u00f3w ra\u017c\u0105cego czy te\u017c nagminnego dopuszczania si\u0119 narusze\u0144, jak chocia\u017cby recydywy czy wypadk\u00f3w, gdy dotocz\u0105 one wi\u0119kszej grupy pracownik\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n W powy\u017cszym aspekcie sam\u0105 dyskusj\u0119 o ewentualnych nowych sankcjach nale\u017ca\u0142oby poprzedzi\u0107 gruntownym zbadaniem zjawiska pracy na czarno. Samo to zjawisko zaburza prawid\u0142ow\u0105 konkurencj\u0119 i jest niezgodne z prawem, jednak problem jest tutaj nieco bardziej z\u0142o\u017cony, bowiem na zatrudnienie na czarno cz\u0119sto godz\u0105 si\u0119 sami pracownicy. By\u0107 mo\u017ce wartym rozwa\u017cenia by\u0142by pomys\u0142 uzale\u017cnienia wysoko\u015bci kar od liczby os\u00f3b pracuj\u0105cych nielegalnie, lecz nie powinni\u015bmy przy tym podwy\u017csza\u0107 wysoko\u015bci sk\u0142adek p\u0142aconych na rzecz Funduszu Pracy. Ta propozycja bowiem raczej ma cel fiskalny, nakierowany na zwi\u0119kszenie \u015brodk\u00f3w pozyskanych na Fundusz Pracy i raczej kara taka nie wp\u0142ynie na ukr\u00f3cenie niepo\u017c\u0105danych zachowa\u0144.<\/p>\n\n\n\n Co jeszcze ma znaczenie w kontek\u015bcie walki z zatrudnieniem na czarno?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Istotnym jest, i\u017c nowe sankcje nak\u0142adane na pracodawc\u00f3w nie s\u0105 jedynymi propozycjami wystosowanymi przez inspektor\u00f3w inspekcji pracy, tytu\u0142em walki z nielegalnym zatrudnieniem. W swym sprawozdaniu przedstawiciele inspekcji ponawiaj\u0105 postulat wprowadzenia zg\u0142oszenia do ZUS ka\u017cdej pracuj\u0105cej osoby fizycznej przed dopuszczeniem do pracy oraz wym\u00f3g zawierania um\u00f3w cywilnoprawnych w formie pisemnej, z okre\u015bleniem warunk\u00f3w wykonywania pracy i to r\u00f3wnie\u017c przed dopuszczeniem do pracy.<\/p>\n\n\n\n Przedstawiciele inspekcji pracy domagaj\u0105 si\u0119 r\u00f3wnie\u017c bezpo\u015bredniego, w trybie online, dost\u0119pu do baz danych ZUS celem weryfikacji zg\u0142oszenia do ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych ju\u017c w trakcie prowadzonej kontroli. Postulowane jest r\u00f3wnie\u017c przekazanie nadzoru i kontroli nad op\u0142acaniem sk\u0142adek na rzecz Funduszu Pracy do ZUS, bowiem obecnie inspekcja nie ma narz\u0119dzi, aby robi\u0107 to efektywnie.<\/p>\n\n\n\n Podsumowuj\u0105c, ze sprawozdania z dzia\u0142alno\u015bci Pa\u0144stwowej Inspekcji Pracy za rok ubieg\u0142y wynika, i\u017c z roku na rok utrzymuje si\u0119 wysoka liczba os\u00f3b pracuj\u0105cych w Polsce na czarno. Niestety problemem zdiagnozowanym przez przedstawicieli inspekcji pracy jest brak skutecznych narz\u0119dzi do walki z tym zjawiskiem, st\u0105d te\u017c proponowana jest zmiana przepis\u00f3w, a w tym zmiana taryfikatora kar stosowanych wobec pracodawc\u00f3w zatrudniaj\u0105cych na czarno, ale tak\u017ce wprowadzenie innych, niefinansowych kar, jak chocia\u017cby w postaci zwrotu pa\u0144stwowych funduszy, ulg podatkowych czy te\u017c zakazu sk\u0142adania ofert przy zam\u00f3wieniach publicznych. W tym kontek\u015bcie przedstawiciele pracodawc\u00f3w uwa\u017caj\u0105, \u017ce nie wszystkie propozycje inspektor\u00f3w pracy s\u0105 warte rozwa\u017cenia w kontek\u015bcie walki z owym zjawiskiem i niekt\u00f3re z nich maj\u0105 jedynie aspekt czysto fiskalny. Czy i jakich zmian spodziewa\u0107 si\u0119 nale\u017cy w najbli\u017cszym czasie, p\u00f3ki co nie wiadomo, tym niemniej walka z nielegalnym zatrudnieniem by\u0107 mo\u017ce b\u0119dzie ju\u017c nied\u0142ugo prowadzona efektywniej.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Okazuje si\u0119, i\u017c praca na czarno jest nadal w naszym kraju bardzo popularna. W powy\u017cszym kontek\u015bcie przedstawiciele Pa\u0144stwowej Inspekcji Pracy<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6277,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"yoast_head":"\n\n