Okazuje si\u0119, i\u017c potrzebne s\u0105 zmiany w przepisach o dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej. Przedstawiciele Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych uwa\u017caj\u0105, i\u017c osoby wykonuj\u0105ce us\u0142ugi w ramach dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej, powinny p\u0142aci\u0107 sk\u0142adki ubezpieczeniowe. Problem w tym, i\u017c jest to wywr\u00f3cenie do g\u00f3ry nogami sensu prowadzenia takiej dzia\u0142alno\u015bci i w powy\u017cszym kontek\u015bcie urz\u0119dnicy Ministerstwa Rozwoju i Technologii nie wykluczaj\u0105 wprowadzenia tutaj zmian.<\/p>\n\n\n\n
Co zatem wiadomo obecnie o przepisach dotycz\u0105cych dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej?<\/strong><\/p>\n\n\n\n 5 lat temu rz\u0105dz\u0105cy, by ograniczy\u0107 szar\u0105 stref\u0119, wprowadzili mo\u017cliwo\u015b\u0107 prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej, czyli takiej, przy kt\u00f3rej nie trzeba rejestrowa\u0107 przedsi\u0119biorstwa. Wystarczy rozlicza\u0107 podatki od uzyskiwanych dochod\u00f3w i dzia\u0142alno\u015b\u0107 nierejestrowana z za\u0142o\u017cenia mia\u0142a by\u0107 r\u00f3wnie\u017c zwolniona ze sk\u0142adek ubezpieczeniowych, by zach\u0119ci\u0107 obywateli zarabiaj\u0105cych drobne sumy do wyj\u015bcia z szarej strefy. Tyle, \u017ce jak si\u0119 okazuje, dotyczy to tylko sprzeda\u017cy towar\u00f3w, a przedstawiciele Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych (ZUS) uwa\u017caj\u0105, i\u017c w przypadku sprzeda\u017cy us\u0142ug sk\u0142adki powinny by\u0107 jednak p\u0142acone.<\/p>\n\n\n\n Istotnym jest, i\u017c z punktu widzenia ustawy – Prawo przedsi\u0119biorc\u00f3w (Dz.U. z 2020 r. poz. 2207 ze zm.) zarabianie w postaci prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej nie jest traktowane jako prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. Pod warunkiem jednak\u017ce, i\u017c przych\u00f3d nie przekracza miesi\u0119cznie 75,0% kwoty minimalnego wynagrodzenia, a osoba, kt\u00f3ra chce z tej mo\u017cliwo\u015bci skorzysta\u0107, w ci\u0105gu ostatnich 60 miesi\u0119cy nie prowadzi\u0142a dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. Miesi\u0119czny limit przychod\u00f3w dla dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej od stycznia do czerwca 2024 roku wynosi 3.181,50 z\u0142, a od 1 lipca 2024 roku b\u0119dzie wynosi\u0142 3.225,00 z\u0142.<\/p>\n\n\n\n Wed\u0142ug danych pochodz\u0105cych z zezna\u0144 podatkowych, przychody z dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej wykaza\u0142o w ostatnim w czasie:<\/p>\n\n\n\n Zasadniczo osoba prowadz\u0105ca dzia\u0142alno\u015b\u0107 nierejestrowan\u0105 rozlicza podatek PIT, lecz nie p\u0142aci sk\u0142adek na obowi\u0105zkowe ubezpieczenia spo\u0142eczne i ubezpieczenia zdrowotne. Jednak\u017ce, jak wyja\u015bniaj\u0105 urz\u0119dnicy Ministerstwa Rozwoju i Technologii, zawierane przez tak\u0105 osob\u0119 umowy cywilnoprawne mog\u0105 by\u0107 osk\u0142adkowane, wed\u0142ug og\u00f3lnych norm prawa ubezpieczeniowego.<\/p>\n\n\n\n Na urz\u0119dowej stronie www.biznes.gov.pl znale\u017a\u0107 mo\u017cna wyja\u015bnienie, i\u017c: \u201eJe\u015bli w ramach dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej chcesz \u015bwiadczy\u0107 us\u0142ugi, czyli wykonujesz umow\u0119 o \u015bwiadczenie us\u0142ug albo umow\u0119 zlecenia, to podlegasz ubezpieczeniom jako zleceniobiorca. Podmiot zawieraj\u0105cy z tob\u0105 tak\u0105 umow\u0119 (zleceniodawca) pe\u0142ni wtedy obowi\u0105zki p\u0142atnika sk\u0142adek i ma obowi\u0105zek w ci\u0105gu 7 dni zg\u0142osi\u0107 ci\u0119 do ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych lub ubezpieczenia zdrowotnego i op\u0142aca\u0107 sk\u0142adki ZUS\u201d.<\/p>\n\n\n\n Takie samo stanowisko znale\u017a\u0107 mo\u017cna w interpretacjach indywidualnych wydawanych przez ZUS, gdzie przedstawiciele tego\u017c organu dodatkowo podkre\u015blaj\u0105 jak nale\u017cy kwalifikowa\u0107 umowy sprzeda\u017cy us\u0142ug wykonywanych przez osoby prowadz\u0105ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 nierejestrowan\u0105. Wed\u0142ug owych urz\u0119dnik\u00f3w w takim przypadku mamy do czynienia z osobami wykonuj\u0105cymi prac\u0119 na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy, z z tytu\u0142u kt\u00f3rych zleceniodawca jest zobowi\u0105zany odprowadza\u0107 obowi\u0105zkowe sk\u0142adki emerytalne i rentowe.<\/p>\n\n\n\n Jak zatem oceniana jest taka interpretacja, dokonywana zar\u00f3wno przez przedstawicieli organu rentowego, jak i urz\u0119dnik\u00f3w resortu rozwoju?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ot\u00f3\u017c jak podkre\u015bla Przemys\u0142aw Pruszy\u0144ski, doradca podatkowy oraz dyrektor departamentu podatkowego i sekretarz Rady Podatkowej Konfederacji Lewiatan, nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, i\u017c zar\u00f3wno przedstawiciele organu rentowego, jak i urz\u0119dnicy resortu rozwoju, b\u0142\u0119dnie dokonuj\u0105 kwalifikacji przychod\u00f3w uzyskiwanych w zwi\u0105zku ze \u015bwiadczeniem us\u0142ug w ramach dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej. Zdaniem bowiem przedstawicieli tych organ\u00f3w, s\u0105 to przychody uzyskiwane z tytu\u0142u umowy zlecenia.<\/p>\n\n\n\n Jak zatem wyja\u015bnia Przemys\u0142aw Pruszy\u0144ski, id\u0105c zgodnie z duchem interpretacji forsowanych przez urz\u0119dnik\u00f3w organu rentowego, ucze\u0144 korzystaj\u0105cy z korepetycji staje si\u0119 pracodawc\u0105 i jest z tego tytu\u0142u zobowi\u0105zany do zg\u0142oszenia si\u0119 do ZUS jako p\u0142atnik sk\u0142adek w terminie 7 dni od dnia zatrudnienia swojego korepetytora. Nast\u0119pnie powinien on zg\u0142osi\u0107 korepetytora do ZUS poprzez z\u0142o\u017cenie odpowiedniego formularza, po czym wyrejestrowa\u0107 go w terminie 7 dni od dnia zako\u0144czenia trwania umowy zlecenia. W podanym przyk\u0142adzie b\u0119dzie to 7 dni od dnia zako\u0144czenia chocia\u017cby godzinnej lekcji. Jednocze\u015bnie nie trzeba przy tym zawiera\u0107 pisemnej umowy, umowa ustna jest bowiem tak samo wa\u017cna i takie podej\u015bcie urz\u0119dnik\u00f3w organu rentowego ca\u0142kowicie wywraca do g\u00f3ry nogami sens dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej.<\/p>\n\n\n\n Co do zasady problem ten nale\u017ca\u0142oby w trybie pilnym rozwi\u0105za\u0107, bowiem coraz wi\u0119cej os\u00f3b ma z tym zagadnieniem do czynienia, dopytuj\u0105c si\u0119 jakie obowi\u0105zki ci\u0105\u017c\u0105 w sytuacji, gdy \u015bwiadcz\u0105 na przyk\u0142ad us\u0142ugi korepetycji. Pracownicy ZUS z kolei si\u0119gaj\u0105 po interpretacje korzystne dla nich.<\/p>\n\n\n\n Z takiego stanowiska przedstawicieli organu rentowego wynika, i\u017c gdy przedmiotem dzia\u0142alno\u015bci jest sprzeda\u017c towar\u00f3w, to obowi\u0105zku odprowadzania sk\u0142adek nie ma. Rozr\u00f3\u017cnienie towar\u00f3w i us\u0142ug jest jednak pozbawione logiki i powoduje nieuzasadnion\u0105 nier\u00f3wno\u015b\u0107 podmiot\u00f3w znajduj\u0105cych si\u0119 w identycznej sytuacji. Generalnie te\u017c przedstawiciele organu rentowego nie maj\u0105 racji, gdy spojrze\u0107 szerzej na przepisy podatkowe i ustaw\u0119 o ubezpieczeniu spo\u0142ecznym. Nale\u017cy bowiem podkre\u015bli\u0107, i\u017c \u015bwiadczenie us\u0142ug w ramach dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej nie powinno by\u0107 kwalifikowane jako uzyskiwanie przychod\u00f3w z tytu\u0142u umowy zlecenia.<\/p>\n\n\n\n Zarobki bowiem za wykonanie us\u0142ug w ramach dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej nie powinny podlega\u0107 osk\u0142adkowaniu, gdy\u017c podmioty prowadz\u0105ce tak\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 nie zosta\u0142y wymienione w art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych oraz art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy o \u015bwiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u015brodk\u00f3w publicznych.<\/p>\n\n\n\n W powy\u017cszym kontek\u015bcie na pewno problem rozwi\u0105za\u0142oby wydanie og\u00f3lnej interpretacji ZUS, korzystnej oczywi\u015bcie dla os\u00f3b prowadz\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 nierejestrowan\u0105. Natomiast drugim rozwi\u0105zaniem by\u0142aby z kolei zmiana legislacyjna, polegaj\u0105ca na wskazaniu wprost w ustawach, i\u017c us\u0142ugi \u015bwiadczone w ramach dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej stanowi\u0105 przych\u00f3d z tej dzia\u0142alno\u015bci, natomiast os\u00f3b, kt\u00f3re go uzyskuj\u0105, nie uznaje si\u0119 za osoby wykonuj\u0105ce prac\u0119 na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o \u015bwiadczenie us\u0142ug, do kt\u00f3rej, zgodnie z kodeksem cywilnym, stosuje si\u0119 przepisy dotycz\u0105ce zlecenia.<\/p>\n\n\n\n Niebywale istotne jest to, i\u017c zmiana legislacyjna powinna zosta\u0107 wprowadzona z moc\u0105 wsteczn\u0105, czyli obowi\u0105zywa\u0107 od momentu wej\u015bcia w \u017cycie przepis\u00f3w o dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej. By\u0142aby to swego rodzaju abolicja w stosunku do tysi\u0119cy obywateli, kt\u00f3rzy zgodnie z duchem przepis\u00f3w o dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej \u015bwiadczyli drobne us\u0142ugi, nie zawieraj\u0105c przy tym um\u00f3w zlecenia i kt\u00f3rych klienci nie dope\u0142nili obowi\u0105zk\u00f3w zwi\u0105zanych z rol\u0105 p\u0142atnika sk\u0142adek.<\/p>\n\n\n\n Na co jeszcze warto zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 w kontek\u015bcie potencjalnych zmian dotycz\u0105cych dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Zasadniczo warto sobie u\u015bwiadomi\u0107, i\u017c tak naprawd\u0119 w przypadku pozostania przy interpretacjach urz\u0119dnik\u00f3w organu rentowego, czyli w sytuacji uznawania us\u0142ug przy dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej jako podlegaj\u0105cych osk\u0142adkowaniu, zleceniodawcy mog\u0105 ponie\u015b\u0107 konsekwencje takiego stosowania prawa, chocia\u017c na szcz\u0119\u015bcie na razie od nikogo si\u0119 tego jeszcze nie wymaga. Jak podkre\u015bla Martyna Strug, starszy specjalista do spraw ksi\u0119gowo\u015bci, outsourcing Grant Thornton, ustawodawca jasno precyzuje, i\u017c p\u0142atnikiem sk\u0142adek w przypadku umowy zlecenia, tak\u017ce przy dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej, jest zleceniodawca i to on powinien rozlicza\u0107 sk\u0142adki. Tym samym na nim ci\u0105\u017cy odpowiedzialno\u015b\u0107 za ich nieodprowadzenie, a nie na zleceniobiorcy. To samo dotyczy os\u00f3b fizycznych nie wykonuj\u0105cych dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, kt\u00f3re zleci\u0142y wykonanie jakiej\u015b pracy. Oni te\u017c maj\u0105 bowiem status p\u0142atnika sk\u0142adek, a wi\u0119c s\u0105 odpowiedzialne za ich rozliczenie, a nie zleceniobiorca.<\/p>\n\n\n\n Zasadniczo problemem, kt\u00f3ry pojawi\u0142 si\u0119 w kontek\u015bcie dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej, zaj\u0105\u0107 ma si\u0119 zesp\u00f3\u0142 do spraw deregulacji, kt\u00f3ry powstanie przy Ministerstwie Rozwoju i Technologii. Jak informuj\u0105 urz\u0119dnicy tego\u017c resortu, kwestie osk\u0142adkowania um\u00f3w cywilnoprawnych w przypadku dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej s\u0105 poddawane dodatkowej analizie i nie mo\u017cna wykluczy\u0107, \u017ce zostan\u0105 podj\u0119te dzia\u0142anie legislacyjne, kt\u00f3re najpierw b\u0119d\u0105 konsultowane z odpowiednimi instytucjami.<\/p>\n\n\n\n R\u00f3wnocze\u015bnie nad spraw\u0105 pochyli\u0107 ma si\u0119 r\u00f3wnie\u017c sejmowa Komisja Gospodarki i Rozwoju, kt\u00f3r\u0105 z problemem zapozna\u0142 niedawno Przemys\u0142aw Pruszy\u0144ski. To jest wa\u017cny problem i nale\u017cy mu si\u0119 dok\u0142adnie przyjrze\u0107 oraz podj\u0105\u0107 dzia\u0142ania zmierzaj\u0105ce do jednoznacznego wyja\u015bnienia sytuacji. Problem jest o tyle istotny, i\u017c dotyczy on ca\u0142kiem sporej grupy os\u00f3b, bowiem z roku na rok przybywa os\u00f3b deklaruj\u0105cych przychody z dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej. Zdaniem przedstawicieli Konfederacji Lewiatan, jest to wr\u0119cz ju\u017c tykaj\u0105ca bomba, kt\u00f3r\u0105 trzeba szybko rozbroi\u0107 legislacyjnie, bowiem dotyczy ona ju\u017c wielu tysi\u0119cy os\u00f3b.<\/p>\n\n\n\n Podsumowuj\u0105c, po 5 latach stosowania przepis\u00f3w o dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej, kt\u00f3ra mia\u0142a by\u0107 swego rodzaju sposobem na ograniczenie szarej strefy, okazuje si\u0119, i\u017c przepisy wymagaj\u0105 szybkich zmian. Generalnie potrzeba ta wynika przede wszystkim z tego, i\u017c przedstawiciele organu rentowego uwa\u017caj\u0105, \u017ce osoby wykonuj\u0105ce us\u0142ugi w ramach dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej powinny p\u0142aci\u0107 sk\u0142adki ubezpieczeniowe. Tyle, \u017ce tak naprawd\u0119 takie podej\u015bcie jest wr\u0119cz wywr\u00f3ceniem do g\u00f3ry nogami ca\u0142ego sensu prowadzenia takiej dzia\u0142alno\u015bci i w tym kontek\u015bcie przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju i Technologii nie wykluczaj\u0105 wprowadzenia zmian, kt\u00f3re mog\u0142yby by\u0107 znacznie korzystniejsze dla os\u00f3b korzystaj\u0105cych z tej formy rozlicze\u0144 podatkowych.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Okazuje si\u0119, i\u017c potrzebne s\u0105 zmiany w przepisach o dzia\u0142alno\u015bci nierejestrowanej. Przedstawiciele Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych uwa\u017caj\u0105, i\u017c osoby wykonuj\u0105ce us\u0142ugi<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6058,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"yoast_head":"\n