Przedstawiciele Komisji Europejskiej chc\u0105 dokona\u0107 zmian przepis\u00f3w o czasie pracy kierowc\u00f3w zawodowych. Zasadniczo przewo\u017anicy s\u0105 za takim pomys\u0142em, lecz Europejski Komitet Ekonomiczno-Spo\u0142eczny Parlamentu Europejskiego ma sporo w\u0105tpliwo\u015bci odno\u015bnie do tego, czy jest to bezpieczne. Zapewne zatem w najbli\u017cszym czasie rozstrzygnie si\u0119, czy zmiany w tym zakresie rzeczywi\u015bcie nast\u0105pi\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Co zatem wiadomo o potencjalnych zmianach w zakresie czasu pracy kierowc\u00f3w zawodowych?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ot\u00f3\u017c wiele wskazuje na to, i\u017c kierowcy autokar\u00f3w b\u0119d\u0105 mogli siedzie\u0107 za kierownic\u0105 d\u0142u\u017cej ni\u017c do tej pory. Komisja Europejska przygotowa\u0142a projekt zmian w rozporz\u0105dzeniu WE nr 561\/2006, kt\u00f3re reguluje czas pracy kierowc\u00f3w zawodowych. Okre\u015blono w nim po ilu godzinach jazdy kierowca powinien zrobi\u0107 przerw\u0119, ile godzin wolno mu jecha\u0107 w ci\u0105gu dnia oraz ile maj\u0105 trwa\u0107 odpoczynki dobowe i tygodniowe. Chodzi generalnie o to, by kierowca nie jecha\u0142 zbyt d\u0142ugo, a wi\u0119c tym samym nie nara\u017ca\u0142 na niebezpiecze\u0144stwo siebie, jak i innych uczestnik\u00f3w ruchu drogowego. Oczywi\u015bcie w przypadku kierowc\u00f3w przewo\u017c\u0105cych osoby ma to jeszcze wi\u0119ksze znaczenie ni\u017c dla kierowc\u00f3w ci\u0119\u017car\u00f3wek, bowiem ci pierwsi ponosz\u0105 r\u00f3wnie\u017c odpowiedzialno\u015b\u0107 za bezpiecze\u0144stwo pasa\u017cer\u00f3w. Nowelizacja mia\u0142aby wej\u015b\u0107 w \u017cycie w 2024 roku.<\/p>\n\n\n\n W powy\u017cszym kontek\u015bcie zmiany w czasie pracy kierowc\u00f3w, zaproponowane przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105, dotycz\u0105 nast\u0119puj\u0105cych zagadnie\u0144:<\/p>\n\n\n\n Istotnym jest, i\u017c rozporz\u0105dzenie Komisji Europejskiej w tym aspekcie obowi\u0105zuje wprost we wszystkich krajach Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Szwajcarii. St\u0105d te\u017c polski kierowca zawodowy musi przestrzega\u0107 zawartych tutaj norm czasu pracy, bez wzgl\u0119du na to, czy wykonuje przewozy jedynie w Polsce, czy te\u017c robi to w krajach Europy. Przestrzeganie przepis\u00f3w kontroluj\u0105 s\u0142u\u017cby drogowe, policja oraz specjalne instytucje powo\u0142ane do kontroli transportu drogowego, gdzie przyk\u0142adowo w Polsce jest to Inspekcja Transportu Drogowego.<\/p>\n\n\n\n Zasadniczo zmiany dotkn\u0105\u0107 maj\u0105 przewoz\u00f3w okazjonalnych os\u00f3b, czyli takich, kt\u00f3re s\u0105 wykonywane autokarami bez \u017cadnego ustalonego rozk\u0142adu jazdy, jak chocia\u017cby przewozy turystyczne czy wycieczkowe. W tym kontek\u015bcie przedstawiciele Komisji Europejskiej proponuj\u0105, by kierowca prowadz\u0105cy autokar m\u00f3g\u0142 dzieli\u0107 45-minutow\u0105 przerw\u0119 w je\u017adzie na 3 przerwy 15-minutowe, robi\u0107 podczas przewoz\u00f3w krajowych odpoczynek tygodniowy dopiero po 12 dniach jazdy zamiast po 6 i jecha\u0107 w ci\u0105gu dnia o godzin\u0119 d\u0142u\u017cej.<\/p>\n\n\n\n Zdaniem autor\u00f3w nowelizacji celem zmian jest poprawienie mo\u017cliwo\u015bci pogodzenia \u017cycia rodzinnego z prac\u0105 os\u00f3b zatrudnionych w transporcie oraz poprawa zasad uczciwej konkurencji w bran\u017cy transportowej. Odno\u015bnie do tego drugiego argumentu chodzi o to, i\u017c w ruchu mi\u0119dzynarodowym kierowcy mog\u0105 robi\u0107 odpoczynek tygodniowy dopiero po 12 dniach, a w krajowym nie.<\/p>\n\n\n\n Jak zatem oceniane s\u0105 potencjalne zmiany proponowane przez przedstawicieli Komisji Europejskiej?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Jak podkre\u015bla Rafa\u0142 Ja\u0144czuk, prezes Polskiego Stowarzyszenia Przewo\u017anik\u00f3w Autokarowych, kierunek zmian jest bardzo dobry, bowiem od dawna ju\u017c wysy\u0142ano pro\u015bby do Ministerstwa Transportu oraz instytucji unijnych o to, by wyd\u0142u\u017cy\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 jazdy w ruchu turystycznym po Polsce do 12 dni, tak jak jest to dozwolone w ruchu mi\u0119dzynarodowym. To zr\u00f3\u017cnicowanie pomi\u0119dzy ruchem krajowym, a mi\u0119dzynarodowym, nie mia\u0142o tak naprawd\u0119 \u017cadnego uzasadnienia w praktyce. Najcz\u0119\u015bciej bowiem kierowca w ruchu turystycznym po kraju pokonuje bardzo ma\u0142e dystanse, \u015brednio do 300 km dziennie, a standardowa wycieczka trwa 7 dni. W praktyce bywa\u0142o tak, i\u017c 6 dzie\u0144 wypada\u0142 niedaleko od celu podr\u00f3\u017cy, kierowca od pocz\u0105tku wycieczki przejecha\u0142 10 km, a mimo to musia\u0142 sko\u0144czy\u0107 jazd\u0119 i zamieni\u0107 si\u0119 z innym kierowc\u0105, poniewa\u017c wed\u0142ug przepis\u00f3w przychodzi\u0142 ju\u017c czas na jego tygodniowy odpoczynek.<\/p>\n\n\n\n Podobne zdanie ma r\u00f3wnie\u017c Dariusz Wata z Infolab, czyli przedsi\u0119biorstwa produkuj\u0105cego program do rozliczenia czasu pracy kierowc\u00f3w Tachospeed, podkre\u015blaj\u0105c, i\u017c wyd\u0142u\u017cenie czasu pracy mi\u0119dzy odpoczynkami tygodniowymi do 12 dni jest bardzo pozytywn\u0105 zmian\u0105. Tak naprawd\u0119 bowiem nikt nie rozumia\u0142, dlaczego w przewozach krajowych nie by\u0142o takiej mo\u017cliwo\u015bci. Poza tym dzielenie przerw na 15-minutowe odcinki te\u017c wydaje si\u0119 sensowne i dopasowane to charakterystyki przewozu, czyli wycieczki turystycznej, gdy\u017c w praktyce tyle mniej wi\u0119cej czasu trwaj\u0105 przystanki na toalet\u0119 dla pasa\u017cer\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n Jak z kolei zauwa\u017ca Patrycja Podlodowska, zast\u0119pca dyrektora dzia\u0142u autokar\u00f3w GTV BUS, zmiany poprawi\u0105 r\u00f3wnie\u017c konkurencyjno\u015b\u0107 wycieczek autokarowych wobec innych form wypoczynku. W tym kontek\u015bcie dzielenie przerw na 15-minutowe okresy pozwoli dostosowa\u0107 postoje do programu danej grupy turystycznej, a wi\u0119c klienci b\u0119d\u0105 bardziej zadowoleni. Podobny skutek b\u0119dzie mia\u0142a r\u00f3wnie\u017c mo\u017cliwo\u015b\u0107 wyd\u0142u\u017cenia czasu jazdy o godzin\u0119 dziennie, a w przypadku, gdy brakuje tych paru minut na dojazd do bazy lub pod hotel z grup\u0105, b\u0119dzie to w interesie przewo\u017anika.<\/p>\n\n\n\n Jak zatem wygl\u0105da sytuacja obecnie z potencjalnym wej\u015bciem w \u017cycie nowych przepis\u00f3w dotycz\u0105cych kierowc\u00f3w zawodowych?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Zasadniczo projekt zmian zaakceptowany zosta\u0142 ju\u017c przez Komisj\u0119 Parlamentu Europejskiego do spraw Transportu i Turystyki, kt\u00f3rej przedstawiciele zaproponowali r\u00f3wnie\u017c, by dokumenty podlegaj\u0105ce kontroli by\u0142y digitalizowane oraz przechowywane na wieloj\u0119zycznej stronie internetowej, przygotowanej przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105, do kt\u00f3rej dost\u0119p mia\u0142yby s\u0142u\u017cby kontrolne. Za przyj\u0119ciem projektu opowiedzia\u0142a si\u0119 r\u00f3wnie\u017c Rada Europejska, kt\u00f3ra chce jednak doda\u0107 kilka poprawek. Zdaniem przedstawicieli Rady Europejskiej mo\u017cliwo\u015b\u0107 przed\u0142u\u017cenia dziennej jazdy o godzin\u0119 przys\u0142ugiwa\u0107 powinna r\u00f3wnie\u017c wtedy, gdy kierowca korzysta z niej nie wi\u0119cej ni\u017c 2 razy w trakcie podr\u00f3\u017cy trwaj\u0105cej co najmniej 8 dni. Gdy chodzi natomiast o przepisy dotycz\u0105ce kontroli, projekt Rady Europejskiej przewiduje, i\u017c wymagan\u0105 dokumentacj\u0105, umo\u017cliwiaj\u0105c\u0105 skorzystanie z tego odst\u0119pstwa, powinien by\u0107 znajduj\u0105cy si\u0119 w poje\u017adzie formularz przejazdu. Pozytywn\u0105 opini\u0119 wyrazili r\u00f3wnie\u017c przedstawiciele Mi\u0119dzynarodowej Unii Transportu Drogowego (IRU), czyli organizacji zrzeszaj\u0105cej pracownik\u00f3w bran\u017cy transportowej z ca\u0142ego \u015bwiata.<\/p>\n\n\n\n W powy\u017cszej sprawie opini\u0119 wyda\u0142 r\u00f3wnie\u017c Europejski Komitet Ekonomiczno-Spo\u0142eczny, b\u0119d\u0105cy instytucj\u0105, z kt\u00f3r\u0105 Parlament Europejski, Rada Europejska oraz Komisja Europejska musz\u0105 konsultowa\u0107 si\u0119 w trakcie opracowania nowych akt\u00f3w prawnych. \u00d3w Komitet krytycznie odnosi si\u0119 do propozycji zwi\u0119kszenia elastyczno\u015bci czasu pracy kierowc\u00f3w, gdy\u017c zdaniem jego cz\u0142onk\u00f3w, mo\u017ce to spowodowa\u0107 zwi\u0119kszenie presji wywieranej przez pracodawc\u00f3w na kierowc\u00f3w, by pracowali za kierownic\u0105 d\u0142u\u017cej ni\u017c teraz. Zdaniem przedstawicieli owego Komitetu, ju\u017c w tej chwili przepisy pozwalaj\u0105 na wystarczaj\u0105co d\u0142ugi czas pracy kierowc\u00f3w, a nowe regulacje, kt\u00f3re go wyd\u0142u\u017caj\u0105, mog\u0105 zwi\u0119kszy\u0107 zm\u0119czenie kierowc\u00f3w, co mo\u017ce mie\u0107 wp\u0142yw na poziom bezpiecze\u0144stwa w ruchu drogowym. Zdaniem cz\u0142onk\u00f3w Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Spo\u0142ecznego, zmiany nale\u017ca\u0142oby podda\u0107 konsultacjom z partnerami spo\u0142ecznymi i dopiero w\u00f3wczas rozwa\u017cy\u0107 ich wprowadzenie.<\/p>\n\n\n\n W powy\u017cszym kontek\u015bcie Rafa\u0142 Ja\u0144czuk podkre\u015bla, i\u017c jego zdaniem wyd\u0142u\u017cenie dobowego czasu jazdy o godzin\u0119 jest bezpieczne, gdzie przyk\u0142adowo podaje on, i\u017c podczas trwania epidemii COVID-19 dozwolone by\u0142o takie przed\u0142u\u017cenie jazdy i nie spowodowa\u0142o to wzrostu liczby wypadk\u00f3w. Takie samo zdanie ma r\u00f3wnie\u017c Dariusz Wata, podkre\u015blaj\u0105c, i\u017c kierowca mo\u017ce prowadzi\u0107 pojazd przez 56 godzin w tygodniu, a wi\u0119c ta jedna godzina nie robi wielkiej r\u00f3\u017cnicy, gdy podczas jazdy robi si\u0119 odpowiednie przerwy i odpoczynki.<\/p>\n\n\n\n Zdaniem przedstawicieli przewo\u017anik\u00f3w zagro\u017cenia s\u0105 tutaj inne, a obawy dotycz\u0105 przede wszystkim tachograf\u00f3w cyfrowych, kt\u00f3re nie s\u0105 dostosowane do tego systemu dzielenia przerw. Tachograf cyfrowy nie rozr\u00f3\u017cnia czy przew\u00f3z jest turystyczny czy regularny wed\u0142ug rozk\u0142ad\u00f3w jazdy. Poza tym niepokoi r\u00f3wnie\u017c propozycja wprowadzenia cyfrowego formularza przejazdu zamiast formy papierowej, bowiem nie zosta\u0142o konkretnie okre\u015blone jak mia\u0142by wygl\u0105da\u0107 taki formularz.<\/p>\n\n\n\n Jednocze\u015bnie Dariusz Wata podkre\u015bla, i\u017c ma mieszane uczucia, gdy chodzi o mo\u017cliwo\u015b\u0107 wyd\u0142u\u017cenia czasu jazdy o godzin\u0119. B\u0119dzie to bowiem kolejny wyj\u0105tek w przepisach, kt\u00f3ry jeszcze bardziej skomplikuje system, a im wi\u0119cej jest wyj\u0105tk\u00f3w, tym wi\u0119cej danych kierowcy musz\u0105 bra\u0107 pod uwag\u0119 przy planowaniu trasy i \u0142atwiej im si\u0119 pomyli\u0107.<\/p>\n\n\n\n Podsumowuj\u0105c, prawdopodobnym jest, i\u017c w najbli\u017cszym czasie Komisja Europejska dokona zmiany przepis\u00f3w o czasie pracy kierowc\u00f3w zawodowych. Zmiany te dotyczy\u0107 b\u0119d\u0105 wyd\u0142u\u017cenia czasu jazdy o godzin\u0119 oraz mo\u017cliwo\u015bci dzielenia jednej przerwy 45-minutowej na kilka co najmniej 15-minutowych oraz mo\u017cliwo\u015bci odroczenia tygodniowego okresu odpoczynku o maksimum 12 kolejnych dni. Zmiany te spotykaj\u0105 si\u0119 z akceptacj\u0105 wi\u0119kszo\u015bci unijnych instytucji, jednak\u017ce w\u0105tpliwo\u015bci w tym zakresie zg\u0142aszaj\u0105 przedstawiciele Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Spo\u0142ecznego Parlamentu Europejskiego. W\u0105tpliwo\u015bci dotycz\u0105 przede wszystkim tego, czy b\u0119dzie to bezpieczne, tym niemniej wiele wskazuje na to, i\u017c zmiany te w przysz\u0142ym roku wejd\u0105 w \u017cycie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Przedstawiciele Komisji Europejskiej chc\u0105 dokona\u0107 zmian przepis\u00f3w o czasie pracy kierowc\u00f3w zawodowych. Zasadniczo przewo\u017anicy s\u0105 za takim pomys\u0142em, lecz Europejski<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6039,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"yoast_head":"\n