Okazuje si\u0119, i\u017c program gospodarczy Polski \u0141ad posiada luk\u0119 w przepisach. Dzi\u0119ki niej rodzice co najmniej 4 dzieci, seniorzy, kt\u00f3rzy zrezygnuj\u0105 z pobierania emerytury oraz osoby powracaj\u0105ce z zagranicy nie tylko nie zap\u0142ac\u0105 podatku dochodowego, ale r\u00f3wnie\u017c i nie b\u0119d\u0105 p\u0142aci\u0107 sk\u0142adki zdrowotnej.<\/p>\n\n\n\n
Program gospodarczy Polski \u0141ad zosta\u0142 ju\u017c uchwalony przez polski Parlament i obecnie czeka ju\u017c tylko na podpis Prezydenta RP i opublikowanie w Dzienniku Ustaw. Je\u017celi wejdzie on w \u017cycie w takim kszta\u0142cie, zawiera\u0107 b\u0119dzie istotn\u0105 luk\u0119 w przepisach.<\/p>\n\n\n\n
W tym kontek\u015bcie chodzi o tak zwany PIT Zero dla:<\/p>\n\n\n\n
Obecnie z podobnej preferencji korzysta\u0107 mog\u0105 tylko m\u0142odzi podatnicy do uko\u0144czenia 26 roku \u017cycia. Od nowego roku, po wej\u015bciu w \u017cycie przepis\u00f3w programu Polski \u0141ad, wszyscy beneficjenci zerowego PIT rozliczaj\u0105cy si\u0119 wed\u0142ug skali podatkowej nie zap\u0142ac\u0105 podatku dochodowego od przychod\u00f3w do 115.528 z\u0142 (limit przychod\u00f3w zwolnionych od podatku to 85.528 z\u0142 plus kwota wolna od podatku 30.000 z\u0142).<\/p>\n\n\n\n
Ponadto w\u0142a\u015bnie wspomniani ju\u017c rodzice w du\u017cych rodzinach, seniorzy, kt\u00f3rzy nie przejd\u0105 na emerytur\u0119 oraz powracaj\u0105cy z zagranicy b\u0119d\u0105 p\u0142aci\u0107 0 z\u0142 sk\u0142adki zdrowotnej tak d\u0142ugo, dop\u00f3ki nie wyst\u0105pi u nich obowi\u0105zek naliczenia zaliczki na podatek. W odr\u00f3\u017cnieniu od os\u00f3b do 26 roku \u017cycia, kt\u00f3rzy sk\u0142adk\u0119 zdrowotn\u0105 op\u0142acaj\u0105 i nadal p\u0142aci\u0107 b\u0119d\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Zar\u00f3wno w Sejmie RP, jak i w Senacie RP, pos\u0142owie opozycji wskazywali, i\u017c tak du\u017ce tempo prac nad tak du\u017c\u0105 nowelizacj\u0105 przepis\u00f3w zapewne przyczyni si\u0119 do tego, i\u017c b\u0119dziemy mieli do czynienia z powstaniem wielu b\u0142\u0119d\u00f3w i luk. I najprawdopodobniej w\u0142a\u015bnie z tak\u0105 sytuacj\u0105 mamy obecnie do czynienia.<\/p>\n\n\n\n
Mo\u017ce \u015bwiadczy\u0107 o tym chocia\u017cby poprawka zg\u0142oszona przez senator\u00f3w obozu rz\u0105dz\u0105cego (czyli PiS) podczas prac nad ustaw\u0105 w Senacie RP. By\u0142a to pr\u00f3ba szybkiego naprawienia b\u0142\u0119du, jednak nie zyska\u0142a ona akceptacji wi\u0119kszo\u015bci senator\u00f3w i nie zosta\u0142a uwzgl\u0119dniona.<\/p>\n\n\n\n
Zdaniem Ma\u0142gorzaty Samborskiej, doradcy podatkowego i partnera w Grant Thornton, urz\u0119dnicy Ministerstwa Finans\u00f3w powinni jak najszybciej odnie\u015b\u0107 si\u0119 do tego problemu. Ksi\u0119gowi bowiem od 1 stycznia przysz\u0142ego roku b\u0119d\u0105 mie\u0107 nie lada problem, czy ow\u0105 sk\u0142adk\u0119 zdrowotn\u0105 nalicza\u0107 czy te\u017c nie, a odpowiednie zmiany trzeba te\u017c nanie\u015b\u0107 do program\u00f3w ksi\u0119gowo-p\u0142acowych.<\/p>\n\n\n\n
W tym wzgl\u0119dzie ze strony urz\u0119dnik\u00f3w s\u0142ycha\u0107 ju\u017c g\u0142osy o planach zmian i szybkiej nowelizacji programu Polski \u0141ad. Jak dostrzega Ma\u0142gorzata Samborska, teoretycznie jest to mo\u017cliwe nawet do ko\u0144ca roku, gdy\u017c zasada wyra\u017cona przez Trybuna\u0142 Konstytucyjny, zgodnie z kt\u00f3r\u0105 niezb\u0119dne jest zachowanie miesi\u0119cznego vacatio legis dotyczy wprost regulacji podatkowych. A sk\u0142adka zdrowotna takow\u0105 regulacj\u0105 nie jest, chocia\u017c stanowi swego rodzaju parapodatek i odmienna interpretacja te\u017c prawdopodobnie by si\u0119 tutaj obroni\u0142a.<\/p>\n\n\n\n
Jak t\u0142umaczy Ma\u0142gorzata Samborska, w przypadku nowych przepis\u00f3w odnosz\u0105cych si\u0119 do zerowego PIT nie przewidziano podobnego rozwi\u0105zania, jakie obowi\u0105zuje przy uldze dla m\u0142odych w zakresie obni\u017cania sk\u0142adki zdrowotnej do wysoko\u015bci hipotetycznej zaliczki na podatek.<\/p>\n\n\n\n
W tym aspekcie nale\u017cy wskaza\u0107 na art. 83 ust. 2a ustawy o \u015bwiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u015brodk\u00f3w publicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1285 ze zm.). Ot\u00f3\u017c wynika z niego, \u017ce je\u017celi sk\u0142adka na ubezpieczenie zdrowotne obliczona od przychodu os\u00f3b do 26 roku \u017cycia (wolnego od podatku na podstawie art. 21 ust. 1 pkt. 148 ustawy o PIT), jest wy\u017csza od zaliczki, kt\u00f3r\u0105 p\u0142atnik obliczy\u0142by, gdyby przych\u00f3d nie by\u0142 zwolniony od PIT, to sk\u0142adk\u0119 obliczon\u0105 za poszczeg\u00f3lne miesi\u0105ce obni\u017ca si\u0119 do wysoko\u015bci tej kwoty.<\/p>\n\n\n\n
A od 1 stycznia 2022 roku dla obliczania hipotetycznego podatku nadal trzeba b\u0119dzie pos\u0142ugiwa\u0107 si\u0119 zasadami obowi\u0105zuj\u0105cymi obecnie, bowiem nowy art. 83 ust. 2a odwo\u0142uje si\u0119 tylko do wspomnianego art. 21 ust. 1 pkt. 148 ustawy o PIT, czyli ulgi dla m\u0142odych. Nie odnosi si\u0119 natomiast do zerowego PIT dla du\u017cych rodzin, senior\u00f3w, kt\u00f3rzy nie przejd\u0105 na emerytur\u0119 i os\u00f3b powracaj\u0105cych z zagranicy.<\/p>\n\n\n\n
W programie Polski \u0141ad nie wprowadzono zatem \u017cadnego przepisu, analogicznego do art. 83 ust.2a, kt\u00f3ry odnosi\u0142by si\u0119 do nowych grup spo\u0142ecznych, b\u0119d\u0105cych od 1 stycznia przysz\u0142ego roku zwolnionymi od podatku dochodowego (oczywi\u015bcie do wysoko\u015bci przychodu w kwocie 115.528 z\u0142).<\/p>\n\n\n\n
Ot\u00f3\u017c w ustawie zdrowotnej znajduje si\u0119 jeszcze jeden przepis, mianowicie art. 83 ust. 2, lecz z niego wynika wr\u0119cz, \u017ce przy zerowym PIT sk\u0142adka zdrowotna powinna wynie\u015b\u0107 0 z\u0142. Zgodnie bowiem z tym przepisem \u201ew przypadku nieobliczania zaliczka na podatek dochodowy od os\u00f3b fizycznych przez p\u0142atnika, od przychod\u00f3w stanowi\u0105cych podstaw\u0119 wymiaru sk\u0142adki, zgodnie z przepisami ustawy z 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od os\u00f3b fizycznych, sk\u0142adk\u0119 obliczon\u0105 za poszczeg\u00f3lne miesi\u0105ce obni\u017ca si\u0119 do wysoko\u015bci 0 z\u0142.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Wa\u017cnym jest, i\u017c przepis ten nie zosta\u0142 zmieniony i po wej\u015bciu w \u017cycie przepis\u00f3w programu gospodarczego Polski \u0141ad b\u0119dzie on obowi\u0105zywa\u0142 w dotychczasowym brzmieniu.<\/p>\n\n\n\n
St\u0105d te\u017c, zdaniem Ma\u0142gorzaty Samborskiej, warto zastanowi\u0107 si\u0119, czy osoby obj\u0119te zerowym PIT (z wyj\u0105tkiem os\u00f3b m\u0142odych do 26 roku \u017cycia), b\u0119d\u0105 w og\u00f3le op\u0142aca\u0107 sk\u0142adk\u0119 zdrowotn\u0105. Skoro bowiem ustawodawca nie wprowadza w tym wzgl\u0119dzie odr\u0119bnych zasad, jak ma to miejsce w\u0142a\u015bnie w przypadku os\u00f3b m\u0142odych do 26 roku \u017cycia, to nale\u017cy przyj\u0105\u0107, i\u017c zastosowanie ma zasada og\u00f3lna, a wi\u0119c ta, w my\u015bl kt\u00f3rej obowi\u0105zuje sk\u0142adka zdrowotna w wysoko\u015bci 0 z\u0142.<\/p>\n\n\n\n
Poza tym istotny jest w tym kontek\u015bcie r\u00f3wnie\u017c art. 79 ustawy zdrowotnej, zgodnie z kt\u00f3rym \u201esk\u0142adka na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 9% podstawy wymiaru sk\u0142adki, z zastrze\u017ceniem art. 79a, art. 80, art. 82 i art. 242\u201d. Jak wida\u0107 wprawdzie przepis ten nie wymienia wprost omawianego ju\u017c art. 83, gdzie mowa jest o zerowej sk\u0142adce zdrowotnej, jak i obni\u017ceniu jej do hipotetycznego PIT. Jednak zdaniem Ma\u0142gorzaty Samborskiej, je\u017celi jednak nie mo\u017cna by\u0142oby zastosowa\u0107 art. 83, w\u00f3wczas by\u0142by on zb\u0119dny, a do tego racjonalny ustawodawca nie mo\u017ce dopu\u015bci\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Generalnie zerowa sk\u0142adka zdrowotna dla rodzic\u00f3w z co najmniej czw\u00f3rk\u0105 dzieci, pracuj\u0105cych senior\u00f3w i os\u00f3b powracaj\u0105cych z zagranicy nie by\u0142a najprawdopodobniej intencj\u0105 ustawodawcy. Jest to bowiem raczej b\u0142\u0105d i przeoczenie, z kt\u00f3rego pr\u00f3b\u0105 naprawy mieli\u015bmy ju\u017c do czynienia podczas zg\u0142aszania odpowiedniej poprawki podczas prac nad ustaw\u0105 w Senacie RP.<\/p>\n\n\n\n
Owa poprawka zosta\u0142a uj\u0119ta w sprawozdaniu senackiej komisji bud\u017cetu i finans\u00f3w publicznych jako wniosek mniejszo\u015bci. W owym wniosku chodzi\u0142o o zast\u0105pienie w ust. 2 a art. 83 ustawy zdrowotnej wyraz\u00f3w \u201eart. 21 ust. 1 pkt. 148\u201d wyrazami \u201eart. 21 ust. 1 pkt. 148 i 152-154\u201d. Gdyby poprawka ta zosta\u0142a przyj\u0119ta, oznacza\u0142aby rozszerzenie mo\u017cliwo\u015bci obni\u017cenia sk\u0142adki zdrowotnej do hipotetycznego podatku (czyli na identycznych zasadach, jak ma to miejsce w przypadku os\u00f3b do 26 roku \u017cycia), co wykluczy\u0142oby zwolnienie ze sk\u0142adki zdrowotnej.<\/p>\n\n\n\n
Poprawka ta jednak nie uzyska\u0142a akceptacji i problem pozosta\u0142. Nie wiadomo r\u00f3wnie\u017c co by\u0142o intencj\u0105 senatora PiS, kt\u00f3ry ow\u0105 poprawk\u0119 zg\u0142asza\u0142. Czy by\u0142a to pr\u00f3ba naprawienia niedopatrzenia ustawodawcy, czy te\u017c mo\u017ce ch\u0119\u0107 zr\u00f3wnania sytuacji w zakresie sk\u0142adki zdrowotnej os\u00f3b do 26 roku \u017cycia z pozosta\u0142ymi beneficjentami zerowego PIT.<\/p>\n\n\n\n
Podsumowuj\u0105c, tak jak mo\u017cna by\u0142o przewidzie\u0107, szybkie tempo prac nad olbrzymi\u0105 reform\u0105 podatkow\u0105, jak\u0105 jest program gospodarczy Polski \u0141ad, doprowadzi\u0142o do sytuacji, i\u017c jeszcze przed podpisaniem ustawy przez prezydenta RP mamy do czynienia z luk\u0105 w przepisach. Nowelizacja podatkowa spowoduje bowiem, i\u017c osoby dodatkowo obj\u0119te zerowym PIT, a wi\u0119c rodzice z co najmniej 4 dzieci, seniorzy aktywni zawodowo i powracaj\u0105cy z zagranicy nie tylko nie zap\u0142ac\u0105 podatku dochodowego do kwoty 115.528 z\u0142, ale r\u00f3wnie\u017c nie b\u0119d\u0105 op\u0142aca\u0107 sk\u0142adki zdrowotnej. To raczej nie by\u0142o intencj\u0105 ustawodawcy, a stanowi luk\u0119 w przepisach, kt\u00f3r\u0105 zapewne rz\u0105dz\u0105cy zapragn\u0105 nied\u0142ugo zlikwidowa\u0107.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Okazuje si\u0119, i\u017c program gospodarczy Polski \u0141ad posiada luk\u0119 w przepisach. Dzi\u0119ki niej rodzice co najmniej 4 dzieci, seniorzy, kt\u00f3rzy<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4500,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"yoast_head":"\n