Rekonstrukcja rz\u0105du i powi\u0105zane z\nni\u0105 \u0142\u0105czenia r\u00f3\u017cnych ministerstw poci\u0105gaj\u0105 za sob\u0105 zmiany w wielu zakresach. Zmiany\ndotyczy\u0107 b\u0119d\u0105 tak\u017ce rynku pracy, gdy\u017c cz\u0119\u015b\u0107 jego zagadnie\u0144 przej\u0105\u0142 resort\nrozwoju. Mowa jest chocia\u017cby o prawie pracy i dialogu spo\u0142ecznym. To powodowa\u0107\nmo\u017ce r\u00f3\u017cne problemy legislacyjne, ale te\u017c mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119 szans\u0105 na nowy plan\nwalki z kryzysem.<\/p>\n\n\n\n
Rekonstrukcja wywo\u0142a\u0142a gwa\u0142town\u0105\ni wr\u0119cz rewolucyjn\u0105 zmian\u0119 odno\u015bnie dzia\u0142u praca. Rozdzielono bowiem kwestie\ndotycz\u0105ce zatrudnienia i zabezpieczenia spo\u0142ecznego. To drugie zadanie pozosta\u0142o\nw gestii okrojonego Ministerstwa Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej (MRiPS). Natomiast\nkwestie dotycz\u0105ce zatrudnienia zosta\u0142y przej\u0119te przez Ministerstwo Rozwoju,\nPracy i Technologii (MRPiT) kierowane przez Jaros\u0142awa Gowina. Z\nniepotwierdzonych jeszcze informacji wynika, i\u017c do resortu rozwoju przeniesione\nzostan\u0105 cztery departamenty z dotychczasowego resortu rodziny, pracy i polityki\nspo\u0142ecznej, mianowicie:<\/p>\n\n\n\n
To z kolei spowodowuje, i\u017c resort\npracy b\u0119dzie odpowiedzialny mi\u0119dzy innymi za przeprowadzenie nowelizacji\nkodeksu pracy (niezb\u0119dnych chocia\u017cby z uwagi na prac\u0119 zdaln\u0105 i urlopy\nrodzicielskie), proponowanie corocznej podwy\u017cki p\u0142acy minimalnej i zasad wzrostu\np\u0142ac w sferze bud\u017cetowej, zarz\u0105dzanie Funduszem Pracy i Funduszem\nGwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych, jak i prowadzenie dialogu spo\u0142ecznego z\norganizacjami pracownik\u00f3w i pracodawc\u00f3w. <\/p>\n\n\n\n
Ot\u00f3\u017c wiele wskazuje na to, i\u017c to\nw\u0142a\u015bnie przedstawiciel resortu rozwoju (a nie resortu rodziny, jak jeszcze\nniedawno by\u0142o planowane) w najbli\u017cszych tygodniach zostanie szefem RDS (w\npa\u017adzierniku rotacyjne przewodnictwo w RDS przejmie strona rz\u0105dowa). Zar\u00f3wno\npracodawcy, jak i zwi\u0105zkowcy licz\u0105, i\u017c b\u0119dzie to Jaros\u0142aw Gowin. Powo\u0142anie\nbowiem innej osoby b\u0119dzie mo\u017cna potraktowa\u0107 jako sygna\u0142 ze strony rz\u0105dowej, i\u017c\ndialog spo\u0142eczny jest dla niego kwesti\u0105 marginaln\u0105. <\/p>\n\n\n\n
Obj\u0119cie szefostwa RDS przez szefa\nresortu rozwoju powinno by\u0107 te\u017c impulsem do skuteczniejszej walki z kryzysem\nwywo\u0142anym epidemi\u0105. Nieoficjalnie m\u00f3wi si\u0119 te\u017c o tym, i\u017c w\u0142a\u015bnie wicepremier\nJaros\u0142aw Gowin b\u0119dzie chcia\u0142 przygotowa\u0107 nowy, szeroki plan przeciwdzia\u0142ania\nkryzysowi, kt\u00f3ry uwzgl\u0119dnia\u0142by oczekiwania zar\u00f3wno biznesu, jak i pracownik\u00f3w.\nI to t\u0142umaczy\u0142oby, dlaczego resort rozwoju, nadzoruj\u0105cy dotychczas gospodark\u0119,\nma zajmowa\u0107 si\u0119 tak\u017ce zagadnieniami zwi\u0105zanymi z zatrudnieniem.<\/p>\n\n\n\n
Jednak\u017ce nowy podzia\u0142 kompetencji\npomi\u0119dzy resortami nie do ko\u0144ca jest zrozumia\u0142y i w praktyce mo\u017ce powodowa\u0107 problemy\nlegislacyjne. Takim przyk\u0142adem mo\u017ce by\u0107 chocia\u017cby zakaz handlu w niedziele.\nDotychczas bowiem sprawy te nadzorowa\u0142 resort rodziny, a jego przedstawiciele\ntwierdzili, i\u017c w najbli\u017cszym czasie nie przewiduje si\u0119 zmian w tym zakresie.\nTymczasem obecnie kwestia ta przejdzie pod resort rozwoju i to ich stanowisko\nb\u0119dzie decyduj\u0105ce. W tym kontek\u015bcie pracodawcy licz\u0105 na to, i\u017c Jaros\u0142aw Gowin,\nzawsze podkre\u015blaj\u0105cy wsparcie dla przedsi\u0119biorc\u00f3w, spojrzy \u0142askawszym okiem na\npostulat zawieszenia ogranicze\u0144. Tym bardziej, i\u017c obecnie maj\u0105 ku temu\ndodatkowy argument. Wyra\u017anie wzrasta liczba zaka\u017conych, a roz\u0142o\u017cenie mo\u017cliwo\u015bci\nzrobienia zakup\u00f3w na kolejny dzie\u0144 mog\u0142oby przeciwdzia\u0142a\u0107 jego\nrozprzestrzenianiu. <\/p>\n\n\n\n
Kolejnym przyk\u0142adem problem\u00f3w\nmo\u017ce by\u0107 kwestia nowelizacji kodeksu pracy dotycz\u0105ca pracy zdalnej. Trzeba\nbowiem zauwa\u017cy\u0107, i\u017c po generalnie pozytywnych do\u015bwiadczeniach z taka formu\u0142\u0105\n\u015bwiadczenia pracy z okresu epidemii rz\u0105d chce wprowadzi\u0107 na sta\u0142e do kodeksu\npracy zapisy jej dotycz\u0105ce. <\/p>\n\n\n\n
Roboczy projekt zmian w kodeksie\npracy, wprowadzaj\u0105cy do\u0144 prac\u0119 zdaln\u0105, zosta\u0142 ju\u017c przygotowany przez resort\nrodziny, pracy i polityki spo\u0142ecznej. Trwaj\u0105 obecnie konsultacje w ramach RDS,\na swoje propozycje przygotowuj\u0105 zar\u00f3wno zwi\u0105zkowcy, jak i pracodawcy. Tymczasem\npojawia si\u0119 teraz w\u0105tpliwo\u015b\u0107 czy resort rozwoju podtrzyma te propozycje i w\njaki spos\u00f3b pokieruje pracami nad nimi.<\/p>\n\n\n\n
Takie sprawy zapewne wkr\u00f3tce si\u0119\nwyja\u015bni\u0105 i b\u0119dzie wiadomo w jakim kierunku pod\u0105\u017c\u0105 zmiany, tym niemniej nowy\npodzia\u0142 kompetencji mo\u017ce wywo\u0142a\u0107 te\u017c problemy w d\u0142u\u017cszej perspektywie.\nMianowicie jedno ministerstwo (MRPiT) odpowiada\u0107 b\u0119dzie za podstawy i warunki\nzatrudnienia (jak chocia\u017cby umowy o prac\u0119 i wynagrodzenia), a inne za\u015b (MRiPS)\nza ich osk\u0142adkowanie i wyp\u0142at\u0119 \u015bwiadcze\u0144 dla pracownik\u00f3w z ubezpieczenia\nspo\u0142ecznego.<\/p>\n\n\n\n
I w takim kontek\u015bcie dobrym\nprzyk\u0142adem potencjalnych problem\u00f3w jest kwestia konieczno\u015bci nowelizacji\nkodeksu pracy w zakresie urlop\u00f3w rodzicielskich. Do sierpnia 2022 roku rz\u0105d\nmusi bowiem, na podstawie unijnych wymaga\u0144, wydzieli\u0107 dwa miesi\u0105ce urlopu\nrodzicielskiego do wykorzystania wy\u0142\u0105cznie przez ka\u017cdego z rodzic\u00f3w (w tym i\ndla ojc\u00f3w) oraz wprowadzi\u0107 urlop opieku\u0144czy w wymiarze 5 dni roboczych w roku\n(na opiek\u0119 nad chorym lub niesamodzielnym cz\u0142onkiem rodziny).<\/p>\n\n\n\n
Zasadniczo kwestie urlop\u00f3w s\u0105\nuregulowane w kodeksie pracy, st\u0105d wi\u0119c nowelizacj\u0119 w tym zakresie powinien\nprzygotowa\u0107 resort rozwoju, ale na czas urlopu rodzicielskiego przys\u0142uguje\nzasi\u0142ek macierzy\u0144ski, a to z kolei kompetencje resortu rodziny. W praktyce wi\u0119c\noba resorty i tak b\u0119d\u0105 musia\u0142y z sob\u0105 wsp\u00f3\u0142pracowa\u0107, a tym samym trudno m\u00f3wi\u0107,\ni\u017c spe\u0142niony b\u0119dzie zapowiadany efekt rekonstrukcji w postaci sprawnego\nzarz\u0105dzania konkretnymi zagadnieniami przez jeden resort. Podobny problem\ndotyczy\u0107 te\u017c b\u0119dzie p\u0142acy minimalnej, kt\u00f3rej wysoko\u015b\u0107 ustala\u0107 b\u0119dzie resort\nrozwoju, a powi\u0105zane z ni\u0105 s\u0105 sk\u0142adki ubezpieczeniowe, za kt\u00f3re ju\u017c odpowiada\nresort rodziny.<\/p>\n\n\n\n
Ot\u00f3\u017c jak zauwa\u017ca Andrzej\nRadzikowski, przewodnicz\u0105cy OPZZ, zwi\u0105zkowcy s\u0105 zaskoczeni takim podzia\u0142em,\ngdy\u017c do tej pory kwestie i pracy i zabezpieczenia spo\u0142ecznego by\u0142y ze sob\u0105\n\u015bci\u015ble powi\u0105zane w ramach jednego resortu. Ponadto nikt ze stron\u0105 zwi\u0105zkow\u0105\ntych zmian nie konsultowa\u0142. <\/p>\n\n\n\n
Zwi\u0105zkowcy obawiaj\u0105 si\u0119 ponadto,\ni\u017c obecnie, po zmianach, na pierwszy plan wysunie si\u0119 przedsi\u0119biorczo\u015b\u0107, kt\u00f3ra\nzyska prymat nad zagadnieniami zwi\u0105zanymi z zatrudnieniem. Tymczasem ludzie i\npotrzeby spo\u0142eczne s\u0105 dla zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych priorytetem. Jednocze\u015bnie\nzwi\u0105zkowcy licz\u0105 na konstruktywny dialog z nowym ministrem, gdy\u017c jak szefowa\u0142\non resortowi nauki i szkolnictwa wy\u017cszego, bardzo mocno stawia\u0142 tam na dialog\nspo\u0142eczny.<\/p>\n\n\n\n
Z kolei pocz\u0105tkowo bardzo\nnegatywnie o przej\u0119ciu ca\u0142ego dzia\u0142u praca wypowiada\u0142 si\u0119 Piotr Duda,\nprzewodnicz\u0105cy NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d, jednak i on liczy obecnie na wsp\u00f3\u0142prac\u0119.\nPrzy czym podkre\u015bla jednocze\u015bnie, i\u017c dotychczasowa formu\u0142a \u0142\u0105czenia spraw\npracy, zabezpieczenia spo\u0142ecznego oraz polityki na rzecz rodzin sprawdzi\u0142a si\u0119.\nRozdzielenia tych kwestii jest eksperymentem, a obecny trudny czas raczej nie\njest czasem przeprowadzania takowych. Tym bardziej, \u017ce w zwi\u0105zku z epidemi\u0105\nwiele os\u00f3b odczuwa niepewno\u015b\u0107, r\u00f3wnie\u017c w zakresie zatrudnienia.<\/p>\n\n\n\n
Ot\u00f3\u017c przede wszystkim daj\u0105 oni\nkredyt zaufania zmodyfikowanemu resortowi rozwoju, maj\u0105c nadziej\u0119, i\u017c zmiany\norganizacyjne nie spowoduj\u0105 spowolnienia w podejmowaniu decyzji. Jak bowiem\nzauwa\u017ca Wioletta \u017bukowska-Czaplicka, ekspert pracodawc\u00f3w RP, decyzje s\u0105 obecnie\nkonieczno\u015bci\u0105. Sytuacja na rynku pracy jest trudna i wymaga podj\u0119cia\nzdecydowanych dzia\u0142a\u0144, w porozumieniu ze stronami dialogu spo\u0142ecznego. Mowa\ntutaj chocia\u017cby o kwestiach zwi\u0105zanych z zatrudnieniem terminowym i\ntymczasowym, jak i przeciwdzia\u0142aniu bezrobociu. <\/p>\n\n\n\n
Pracodawcy licz\u0105 te\u017c na\nwzmocnienie dialogu spo\u0142ecznego, gdy\u017c biznes i powi\u0105zany z nim rynek\nzatrudnienia funkcjonuje w bardzo trudnym otoczeniu, wymagaj\u0105c wsparcia, a nie\nprzesadnego fiskalizmu. Konieczno\u015bci\u0105 wr\u0119cz staj\u0105 si\u0119 decyzje o u\u0142atwieniach w\nprowadzeniu dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, kt\u00f3re z drugiej strony spe\u0142nia\u0142yby\noczekiwania pracownik\u00f3w obawiaj\u0105cych si\u0119 utraty etat\u00f3w. Jak zauwa\u017ca profesor\nJacek M\u0119cina, doradca zarz\u0105du Konfederacji Lewiatan, odbudowa sprawnego dialogu\nspo\u0142ecznego jest w tym momencie konieczna.<\/p>\n\n\n\n
Podsumowuj\u0105c, by\u0107 mo\u017ce w\u0142a\u015bnie\ntaki jest cel \u0142\u0105czenia dzia\u0142u gospodarka i praca w jednym resorcie rozwoju. I\ntaka decyzja by\u0142aby ze wszech miar uzasadniona, gdyby Jaros\u0142aw Gowin chcia\u0142\nopracowa\u0107 kompleksowy plan walki z kryzysem wywo\u0142anym epidemi\u0105, na wz\u00f3r chocia\u017cby\nplanu Hausnera z lat minionych. Nie jest to wykluczone, aczkolwiek koniecznym\nby\u0142oby w\u00f3wczas porozumienie w tej sprawie z partnerami spo\u0142ecznymi. Czas poka\u017ce\nw jakim kierunku pod\u0105\u017cy resort rozwoju i jakie rozwi\u0105zania zaproponuje b\u0119d\u0105cemu\nw kryzysie rynkowi pracy. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Rekonstrukcja rz\u0105du i powi\u0105zane z ni\u0105 \u0142\u0105czenia r\u00f3\u017cnych ministerstw poci\u0105gaj\u0105 za sob\u0105 zmiany w wielu zakresach. Zmiany dotyczy\u0107 b\u0119d\u0105 tak\u017ce<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3366,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[786,862],"yoast_head":"\n