W ramach kolejnego programu\nwsparcia rynku pracy pod koniec czerwca wesz\u0142a w \u017cycie tarcza antykryzysowa\n4.0. Wprowadzi\u0142a ona mi\u0119dzy innymi mo\u017cliwo\u015b\u0107 uzyskania dofinansowania do pensji\nr\u00f3wnie\u017c dla tych przedsi\u0119biorc\u00f3w, kt\u00f3rzy nie wprowadzili przestoju\nekonomicznego oraz obni\u017conego wymiaru czasu pracy. I ta nowa dotacja mo\u017ce si\u0119\n\u0142\u0105czy\u0107 z poprzedni\u0105, gdzie te wymogi by\u0142y.<\/p>\n\n\n\n
Pod koniec czerwca 2020 roku\nwesz\u0142a w \u017cycie tarcza antykryzysowa 4.0, kt\u00f3ra mi\u0119dzy innymi wprowadzi\u0142a art.\n15gg ust. 7 do specustawy (czyli ustawy z dnia 2 marca 2020 roku o szczeg\u00f3lnych\nrozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u0142aniem i zwalczaniem\nCOVID-19, innych chor\u00f3b zaka\u017anych oraz wywo\u0142anych nimi sytuacji kryzysowych;\nDz.U. poz. 374, ost. zm. Dz.U. poz. 1086).<\/p>\n\n\n\n
Przepis ten przewiduje bowiem\ndofinansowanie do wynagrodze\u0144 pracownik\u00f3w nieobj\u0119tych przestojem, przestojem\nekonomicznym lub obni\u017conym wymiarem czasu pracy. I zaraz po jego wprowadzeniu w\n\u017cycie pojawi\u0142y si\u0119 w\u0105tpliwo\u015bci dotycz\u0105ce jego stosowania, i to nie tylko po\nstronie pracodawc\u00f3w czy te\u017c pracownik\u00f3w, ale i po\u015br\u00f3d urz\u0119dnik\u00f3w urz\u0119d\u00f3w pracy,\nrozpatruj\u0105cych wnioski o t\u0119 now\u0105 form\u0119 pomocy.<\/p>\n\n\n\n
By owe w\u0105tpliwo\u015bci rozwia\u0107, na\npocz\u0105tku lipca urz\u0119dy pracy zwr\u00f3ci\u0142y si\u0119 ze wsp\u00f3lnym zapytaniem do Ministerstwa\nRodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej (MRPiPS). Z przekazanych przez urz\u0119dnik\u00f3w\nresortu pracy wyja\u015bnie\u0144 wynika\u0142o, i\u017c z nowej formy pomocy mo\u017cna skorzysta\u0107\njedynie w stosunku do tych pracownik\u00f3w, na kt\u00f3rych pracodawca nie otrzyma\u0142\nuprzednio wsparcia w zwi\u0105zku z obni\u017ceniem etat\u00f3w lub wprowadzeniem przestoju\nekonomicznego na podstawie art. 15g specustawy.<\/p>\n\n\n\n
Jednak\u017ce takie stanowisko nie\nrozwi\u0105zywa\u0142o wszystkich pyta\u0144. Pojawi\u0142 si\u0119 bowiem problem zwi\u0105zany z okresem\nuzyskiwania dotacji. Zgodnie bowiem z ustaw\u0105, prawo do wsparcia, zar\u00f3wno na\npodstawie art. 15g, jak i nowego art. 15gg, przys\u0142uguje maksymalnie przez okres\n3 miesi\u0119cy od z\u0142o\u017cenia wniosku. Tymczasem zdarza\u0142y si\u0119 sytuacje, gdy pracodawca\nskorzysta\u0142 z pomocy na podstawie art. 15g jedynie przez okres 1 lub 2 miesi\u0119cy,\ngdy\u017c jego sytuacja nie wymaga\u0142a wprowadzenia obni\u017cenia etat\u00f3w czy te\u017c przestoju\nekonomicznego przez okres d\u0142u\u017cszy.<\/p>\n\n\n\n
I jak zauwa\u017ca Pawe\u0142 Sych, radca\nprawny i starszy prawnik w Kancelarii Paruch Chru\u015bciel Schiffter, obecnie tacy\nprzedsi\u0119biorcy chcieliby ponownie si\u0119gn\u0105\u0107 po dofinansowanie na nowych\nwarunkach, uzyskuj\u0105c wsparcie na pozosta\u0142y miesi\u0105c lub dwa, na kt\u00f3re cz\u0119\u015bciowo\nwykorzystano ju\u017c wsparcie na podstawie art. 15g.<\/p>\n\n\n\n
Ot\u00f3\u017c po\u0142\u0105czenie obu form pomocy,\nczyli tej wynikaj\u0105cej z art. 15g, jak i 15gg, okaza\u0142o si\u0119 problematyczne nawet\ndla urz\u0119dnik\u00f3w urz\u0119d\u00f3w pracy rozpatruj\u0105cych wnioski. Cz\u0119\u015b\u0107 z nich uzna\u0142a, i\u017c\nuzyskanie dofinansowania z art. 15g cho\u0107by na 1 miesi\u0105c blokuje mo\u017cliwo\u015b\u0107\nuzyskania nowej dotacji z art. 15gg na te same osoby, pomimo niewykorzystania\nca\u0142ego 3-miesi\u0119cznego okresu. <\/p>\n\n\n\n
Urz\u0119dnicy, prezentuj\u0105c takie\nstanowisko, powo\u0142ywali si\u0119 na tre\u015b\u0107 wniosku, w kt\u00f3rym pracodawca o\u015bwiadcza, i\u017c\nnie ubiega\u0142 si\u0119 i nie b\u0119dzie si\u0119 ubiega\u0142 o pomoc w odniesieniu do tych samych\npracownik\u00f3w w zakresie takich samych tytu\u0142\u00f3w wyp\u0142aty na rzecz ochrony miejsc\npracy. I cz\u0119\u015b\u0107 urz\u0119dnik\u00f3w zinterpretowa\u0142a to jako zakaz korzystania z\ndofinansowania z art. 15gg, nawet je\u015bli to otrzymane z tytu\u0142u art. 15g by\u0142o\nprzyznane tylko na 1 miesi\u0105c.<\/p>\n\n\n\n
Jednak\u017ce, jak zauwa\u017ca Pawe\u0142 Sych,\npodobne o\u015bwiadczenie znajduje si\u0119 te\u017c we wniosku sk\u0142adanym na podstawie art.\n15g, a tutaj nie by\u0142o dotychczas problem\u00f3w ze sk\u0142adaniem kolejnych wniosk\u00f3w na\ntych samych pracownik\u00f3w na jeden miesi\u0105c. Taka interpretacja jest zatem\nniezrozumia\u0142a i ukazuje b\u0142\u0119dny tok rozumowania wobec zapisu m\u00f3wi\u0105cego o tym, i\u017c\npomoc nie przys\u0142uguje \u201ew odniesieniu do tych samych pracownik\u00f3w w zakresie tych\nsamych tytu\u0142\u00f3w wyp\u0142at na rzecz ochrony miejsc pracy\u201d. Zdaniem Paw\u0142a Sycha taki\nzapis dotyczy dofinansowania na tych samych pracownik\u00f3w za ten sam okres, czyli\nnie mo\u017cna uzyska\u0107 dofinansowania w tym samym czasie z wi\u0119cej ni\u017c jednego\n\u017ar\u00f3d\u0142a.<\/p>\n\n\n\n
Urz\u0119dnicy jednak\u017ce mieli problem\nz w\u0142a\u015bciwym zinterpretowaniem mo\u017cliwo\u015bci uzyskania dop\u0142at z obu tych \u017ar\u00f3de\u0142,\nst\u0105d te\u017c zwr\u00f3cili si\u0119 o w\u0142a\u015bciw\u0105 wyk\u0142adni\u0119 do resortu pracy. Jak zauwa\u017ca Maciej\nSmolarek z wydzia\u0142u rynku pracy Wojew\u00f3dzkiego Urz\u0119du Pracy w Toruniu,\ngeneralnie dofinansowanie do wynagrodze\u0144 z obu \u017ar\u00f3de\u0142 nie mo\u017ce dotyczy\u0107 tych\nsamych pracownik\u00f3w w tym samym okresie oraz nie mo\u017ce przekracza\u0107 3 miesi\u0119cy.\nPrzy wsparciu dla pracownik\u00f3w, kt\u00f3rzy do tej pory nie byli obj\u0119ci tak\u0105 form\u0105\npomocy, problemu nie ma. Pojawia si\u0119 on natomiast w odniesieniu do tych os\u00f3b,\nkt\u00f3re z takich subwencji, pochodz\u0105cych z Funduszu Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144\nPracowniczych, ju\u017c skorzysta\u0142y.<\/p>\n\n\n\n
Ot\u00f3\u017c najnowsza interpretacja\nresortu jest jednoznaczna i korzystna dla przedsi\u0119biorc\u00f3w. Wynika z niej\nbowiem, i\u017c pracodawcy mog\u0105 ubiega\u0107 si\u0119 o przyznanie wsparcia na tych samych\npracownik\u00f3w z nowych przepis\u00f3w, niejako uzupe\u0142niaj\u0105co do 3 miesi\u0119cy maksymalnego\nokresu pobierania tego\u017c wsparcia. <\/p>\n\n\n\n
Takie stanowisko jak resort pracy\nprezentowa\u0142y ju\u017c uprzednio niekt\u00f3re urz\u0119dy pracy, jak chocia\u017cby urz\u0119dy w Opolu,\nRzeszowie, Gda\u0144sku czy te\u017c Szczecinie. Zdaniem Tomasza Robaczewskiego,\nstarszego inspektora z Wojew\u00f3dzkiego Urz\u0119du Pracy w Gda\u0144sku, je\u015bli wsparcie z\nart. 15g nie dotyczy tych samych pracownik\u00f3w w zakresie tych samych tytu\u0142\u00f3w\nwyp\u0142at, to mo\u017cna skorzysta\u0107 z art. 15gg. Je\u017celi pracodawca wnioskowa\u0142 na danych\npracownik\u00f3w z art. 15g przyk\u0142adowo na 1 miesi\u0105c, to z art. 15gg mo\u017ce na kolejne\n2 miesi\u0105ce.<\/p>\n\n\n\n
Generalnie prawnicy interpretacj\u0119\nministerialn\u0105 oceniaj\u0105 bardzo pozytywnie. Jak zauwa\u017ca Pawe\u0142 Sych, stanowisko\nurz\u0119dnik\u00f3w jest z pewno\u015bci\u0105 korzystniejsze dla pracodawc\u00f3w, ani\u017celi\nwcze\u015bniejsze interpretacje niekt\u00f3rych urz\u0119d\u00f3w pracy, twierdz\u0105ce, i\u017c nawet skorzystanie\nze wsparcia na jednego pracownika z tytu\u0142u art. 15g tylko przez 1 miesi\u0105c,\nwyklucza mo\u017cliwo\u015b\u0107 pozyskania takiego wsparcia na pozosta\u0142e 2 miesi\u0105ce z tytu\u0142u\nart. 15gg. Pozostaje jednak jeszcze jedna kwestia, mianowicie, czy na pewno\n\u0142\u0105czne dofinansowanie z obu tytu\u0142\u00f3w prawnych mo\u017ce wynie\u015b\u0107 tylko 3 miesi\u0105ce, czy\njednak s\u0105 to okresy roz\u0142\u0105czne.<\/p>\n\n\n\n
Podobnie pozytywnie interpretacj\u0119\nministerialn\u0105 ocenia r\u00f3wnie\u017c Adrian Prusik, radca prawny z Kancelarii Prawa\nPracy Wojew\u00f3dka i Wsp\u00f3lnicy. Jednak\u017ce zauwa\u017ca, i\u017c jest to wyk\u0142adnia\nprawotw\u00f3rcza. Z art. 15gg ust. 7 wynika bowiem, i\u017c dofinansowanie do\nwynagrodzenia nie b\u0119dzie nale\u017cne, je\u015bli uzyskano ju\u017c pomoc \u201ew zakresie takich\nsamych tytu\u0142\u00f3w wyp\u0142at na rzecz ochrony miejsc pracy\u201d, co nale\u017cy interpretowa\u0107\njako dotacja uzyskana z art. 15g. Niestety w tych przepisach nie ma mowy o tym,\nby kr\u00f3tszy okres pobierania jednego dofinansowania pozwala\u0142 na uzyskanie\ndrugiego w jakiej\u015b cz\u0119\u015bci. Tym samym kiepski poziom legislacyjny tworzonych\nprzepis\u00f3w powoduje, i\u017c ustawy trzeba nadpisywa\u0107 ministerialnymi\ninterpretacjami.<\/p>\n\n\n\n
Nieco inne spojrzenie na t\u0119\nsytuacj\u0119 prezentuje doktor Micha\u0142 Kacprzyk, radca prawny i lider zespo\u0142u\nImigracji i Global Mobility w Kancelarii Raczkowski. Ot\u00f3\u017c jego zdaniem\nstanowisko resortu jest uzasadnione, gdy\u017c w art. 15gg chodzi o to samo\nnarz\u0119dzie wsparcia pracodawc\u00f3w i \u017ar\u00f3d\u0142o pochodzenia \u015brodk\u00f3w, co w art. 15g, a\nzmiana dotyczy jedynie warunk\u00f3w uzyskania pomocy. I taka sytuacja uzasadnia\nwi\u0119c obj\u0119cie obu dotacji jednym 3-miesi\u0119cznym limitem. <\/p>\n\n\n\n
Jak zauwa\u017ca doktor Micha\u0142\nKacprzyk, rozwi\u0105zanie z art. 15gg jest adresowane g\u0142\u00f3wnie do tych pracodawc\u00f3w,\nkt\u00f3rym dotychczas, pomimo pogorszenia si\u0119 sytuacji ekonomiczno-finansowej, nie\nuda\u0142o si\u0119 porozumie\u0107 ze stron\u0105 spo\u0142eczn\u0105, jak i do tych, kt\u00f3rzy nie chcieli\nobni\u017ca\u0107 wynagrodze\u0144 pracownikom ze wzgl\u0119du na wytyczne ze strony sp\u00f3\u0142ki matki\nb\u0105d\u017a te\u017c z uwagi na ryzyko odp\u0142ywu specjalist\u00f3w z danej bran\u017cy czy te\u017c\npogorszenie relacji z pracownikami.<\/p>\n\n\n\n
Podsumowuj\u0105c, tarcza\nantykryzysowa 4.0 wprowadzi\u0142a w \u017cycie mi\u0119dzy innymi mo\u017cliwo\u015b\u0107 uzyskania dop\u0142at\ndo wynagrodzenia dla pracownik\u00f3w nawet w\u00f3wczas, gdy pracodawca nie zdecydowa\u0142\nsi\u0119 na obni\u017cenie wymiaru czasu pracy czy te\u017c wprowadzenie przestoju. Jednak\u017ce\njej wprowadzenie spowodowa\u0142o, i\u017c pojawi\u0142y si\u0119 w\u0105tpliwo\u015bci interpretacyjne jak\nrozumie\u0107 te nowe przepisy. Pomocnym okaza\u0142a si\u0119 by\u0107 dopiero dodatkowa\ninterpretacja urz\u0119dnik\u00f3w resortu pracy, kt\u00f3ra jest jednoznacznie korzystna dla\npracodawc\u00f3w.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
W ramach kolejnego programu wsparcia rynku pracy pod koniec czerwca wesz\u0142a w \u017cycie tarcza antykryzysowa 4.0. Wprowadzi\u0142a ona mi\u0119dzy innymi<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3065,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"yoast_head":"\n