Pracodawcy maj\u0105 nie lada problem\nz interpretacj\u0105 nowych przepis\u00f3w odno\u015bnie wymog\u00f3w formalnych dla instruktor\u00f3w\nprzekazuj\u0105cych sw\u0105 wiedz\u0119 uczniom. Powodem zamieszania s\u0105 r\u00f3\u017cnice w\ninterpretacji przepis\u00f3w, co w efekcie prowadzi do trudno\u015bci z uzyskaniem dofinansowania\ndo wyszkolenia m\u0142odocianego.<\/p>\n\n\n\n
1 wrze\u015bnia 2019 roku wesz\u0142y w\n\u017cycie przepisy rozporz\u0105dzenia ministra edukacji narodowej (MEN) z dnia 22\nlutego 2019 roku w sprawie praktycznej nauki zawodu. Niestety po ponad 5\nmiesi\u0105cach ich obowi\u0105zywania mo\u017cna stwierdzi\u0107, i\u017c dla pracodawc\u00f3w jest ono\n\u017ar\u00f3d\u0142em wielu problem\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Regulacja ta okre\u015bla z jednej\nstrony uprawnienia pedagogiczne, jakie winien posiada\u0107 instruktor praktycznej\nnauki zawodu, z drugiej za\u015b wskazuje jakie wykszta\u0142cenie oraz do\u015bwiadczenie\nzawodowe uprawnia do uzyskania tytu\u0142u instruktora, jak i zasady dotycz\u0105ce\nrefundacji koszt\u00f3w poniesionych na wyszkolenie m\u0142odocianego.<\/p>\n\n\n\n
I w\u0142a\u015bnie w tym temacie, czyli\nrefundacji koszt\u00f3w, wyst\u0119puj\u0105 odmienne interpretacje. Nader cz\u0119sto\ninterpretacja przepis\u00f3w ze strony pracodawc\u00f3w bywa odmienna od tej dokonywanej\nprzez Ochotnicze Hufce Pracy (OHP), odpowiedzialne za refundacje z Funduszu\nPracy wynagrodze\u0144 m\u0142odocianych pracownik\u00f3w, jak i przez jednostki samorz\u0105du\nterytorialnego, odpowiedzialne za dofinansowanie koszt\u00f3w kszta\u0142cenia.<\/p>\n\n\n\n
Tak naprawd\u0119 problem dotyczy\nr\u00f3\u017cnych interpretacji, na podstawie kt\u00f3rych przys\u0142uguje pracodawcy zwrot koszt\u00f3w\nwynagrodze\u0144 m\u0142odocianych pracownik\u00f3w i sk\u0142adek na ich ubezpieczenie spo\u0142eczne.\nZgodnie bowiem z przepisami, taki pracownik powinien otrzyma\u0107:<\/p>\n\n\n\n
Ponadto, w przypadku przyuczenia\ndo wykonywania okre\u015blonej pracy, pracownik otrzymuje 4% przeci\u0119tnego\nwynagrodzenia. Po uko\u0144czeniu 3-letniego okresu szkolenia m\u0142odocianego,\npracodawca winien te\u017c otrzyma\u0107 kwot\u0119 8.081 z\u0142 tytu\u0142em rekompensaty za\nwyszkolenie. Warunkiem jest tutaj zaliczenie przez m\u0142odocianego z pozytywnym\nskutkiem egzaminu ko\u0144cz\u0105cego przygotowanie zawodowe realizowane w formie nauki\nzawodu. Kwota zwrotu dla pracodawcy mo\u017ce by\u0107 jeszcze wy\u017csza (oscyluj\u0105ca wok\u00f3\u0142\n10.000 z\u0142), gdy pracodawca szkoli w zawodzie deficytowym (lista 24 takich\nzawod\u00f3w jest og\u0142aszana przez MEN).<\/p>\n\n\n\n
Wyst\u0119puj\u0105ce obecnie problemy\ninterpretacyjne prowadz\u0105 cz\u0119stokro\u0107 do takich sytuacji, i\u017c uzyskanie zwrotu koszt\u00f3w\nstanowi wielk\u0105 niewiadom\u0105. Okazuje si\u0119, i\u017c w jednym wojew\u00f3dztwie nie ma z tym\n\u017cadnych problem\u00f3w, a w innym ca\u0142e mn\u00f3stwo. Niestety te\u017c ca\u0142a procedura uleg\u0142a\nznacznemu wyd\u0142u\u017ceniu. Taka sytuacja mo\u017ce spowodowa\u0107, i\u017c wielu przedsi\u0119biorc\u00f3w\nskutecznie zniech\u0119ci si\u0119 do prowadzenia szkolenia os\u00f3b m\u0142odocianych, co b\u0119dzie\nte\u017c ze szkod\u0105 dla rynku pracy.<\/p>\n\n\n\n
Jeszcze w roku ubieg\u0142ym MEN\nrozszerzy\u0142 katalog uprawnie\u0144, jakie musi spe\u0142nia\u0107 pracownik, by m\u00f3g\u0142 on by\u0107\ninstruktorem praktycznej nauki zawodu. Celem takich dzia\u0142a\u0144 by\u0142o dopuszczenie\npraktyk\u00f3w do pracy z uczniami, szczeg\u00f3lnie w ramach kszta\u0142cenia dualnego.\nPotrzebna jest jednak dok\u0142adna interpretacja przepis\u00f3w dotycz\u0105cych wymaga\u0144,\njakie taki instruktor musi spe\u0142nia\u0107. Przede wszystkim chodzi o potwierdzenie\nposiadanego do\u015bwiadczenia (czyli definicj\u0119 zawodu pokrewnego do zawodu\nnauczanego), jak i wymaga\u0144 sta\u017cu pracy w tym zawodzie.<\/p>\n\n\n\n
Niew\u0105tpliwie najwi\u0119ksze k\u0142opoty\nmaj\u0105 przedsi\u0119biorstwa niemaj\u0105ce do\u015bwiadczenia w kszta\u0142ceniu zawodowym.\nJednakowo\u017c nie tylko.<\/p>\n\n\n\n
Pracodawcy, kt\u00f3rzy chc\u0105 liczy\u0107 na\nrefundacje koszt\u00f3w wynagrodzenia instruktora praktycznej nauki zawodu musz\u0105\npami\u0119ta\u0107 o tym, i\u017c musi on spe\u0142nia\u0107 precyzyjnie okre\u015blone wymagania w r\u00f3\u017cnych obszarach.\nOto one:<\/p>\n\n\n\n
Stosunkowo najwi\u0119ksze problemy\ndla pracodawc\u00f3w powoduj\u0105 kwestie kwalifikacji zawodowych i sta\u017cu pracy. W tym\nprzypadku szczeg\u00f3lnie du\u017co w\u0105tpliwo\u015bci budzi to, co nie zosta\u0142o \u015bci\u015ble\nuregulowane w prawie o\u015bwiatowym, a dotyczy rozumienia poj\u0119cia \u201ezawodu\npokrewnego do zawodu, w kt\u00f3rym b\u0119dzie naucza\u0107\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Kwestia dotyczy szczeg\u00f3lnie\nzawod\u00f3w, kt\u00f3re s\u0105 mi\u0119dzybran\u017cowe. Nie ma bowiem listy zawod\u00f3w pokrewnych, jak i\nte\u017c definicji zawodu pokrewnego. Tymczasem od tego zale\u017cy, czy dany pracownik\nmo\u017ce by\u0107 instruktorem czy te\u017c nie i jakie ma do\u015bwiadczenie zawodowe oraz kt\u00f3re\nkierunki studi\u00f3w s\u0105 odpowiednie dla zawodu, kt\u00f3rego ma naucza\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Dobrym przyk\u0142adem jest tutaj\nzaw\u00f3d sprzedawcy. Pracodawca ma bowiem dylemat, czy pracownik (kt\u00f3ry uko\u0144czy\u0142\nstudia na kierunku zarz\u0105dzanie lub hotelarstwo), by zosta\u0107 instruktorem\npraktycznej nauki zawodu, musi mie\u0107 dwuletnie do\u015bwiadczenie zawodowe (bo\nkierunek zarz\u0105dzanie jest odpowiedni do tego zawodu), czy te\u017c czteroletnie (bo\nto inny kierunek ni\u017c odpowiedni dla tego zawodu).<\/p>\n\n\n\n
Zdaniem Jolanty Kosakowskiej,\ndyrektora zespo\u0142u o\u015bwiaty zawodowej i problematyki spo\u0142ecznej w Zwi\u0105zku\nRzemios\u0142a Polskiego, problem ten mo\u017cna rozwi\u0105za\u0107 dokonuj\u0105c szczeg\u00f3\u0142owej analizy\nopisu zawod\u00f3w, by stwierdzi\u0107, czy znajduj\u0105 si\u0119 w nich podobne umiej\u0119tno\u015bci. I\njej zdaniem, je\u015bli MEN zdecyduje si\u0119 na wydanie szczeg\u00f3\u0142owej interpretacji, to\nzapewne skorzysta te\u017c z tego klucza.<\/p>\n\n\n\n
Kolejn\u0105 kwesti\u0105 budz\u0105c\u0105\nw\u0105tpliwo\u015bci jest sprawa odpowiedniego sta\u017cu pracy. Nie wiadomo bowiem od kiedy\nliczy si\u0119 do\u015bwiadczenie zawodowe. Czy od momentu przyj\u0119cia do pracy na danym\nstanowisku czy te\u017c od momentu uzyskania dyplomu lub tytu\u0142u zawodowego i\nrozpocz\u0119cia pracy na danym stanowisku. W praktyce bowiem nie jest jasne, czy\nosoba pracuj\u0105ca ju\u017c 5 lat na danym stanowisku, ale posiadaj\u0105ca zdany egzamin\nzawodowy od roku to ju\u017c odpowiedni instruktor czy te\u017c nie. Podobnie, czy osoba,\nkt\u00f3ra ma wszystkie dokumenty, ale od 10 lat nie pracuje w zawodzie, czy jest\nodpowiedni\u0105 do prowadzenia instrukta\u017cu. To o tyle istotne, i\u017c w poszczeg\u00f3lnych\nOHP mog\u0105 by\u0107 r\u00f3\u017cne interpretacje.<\/p>\n\n\n\n
Przy okre\u015blaniu sta\u017cu zawodowego\ninstruktor\u00f3w pracodawcy przyjmuj\u0105, i\u017c liczy si\u0119 czas, od kiedy dana osoba\npracuje w zawodzie. Niestety za\u015b cz\u0119\u015b\u0107 OHP uwa\u017ca, i\u017c podstaw\u0105 jest data zdania\nkursu czy uzyskania dyplomu. I zdaniem Jolanty Kosakowskiej to b\u0142\u0119dne my\u015blenia\nurz\u0119dnik\u00f3w OHP, wynikaj\u0105ce z czasu obowi\u0105zywania starych rozporz\u0105dze\u0144 w temacie\npraktycznej nauki zawodu.<\/p>\n\n\n\n
Generalnie przepisy zosta\u0142y\nzliberalizowane, by pozyskanie instruktor\u00f3w do praktycznej nauki zawodu przez\nm\u0142odocianych nie by\u0142o zbyt czaso- i kosztoch\u0142onne. W\u0142a\u015bnie dlatego skr\u00f3cono\nczas trwania wymaganego kursu pedagogicznego z 80 do 48 godzin, a tak\u017ce\ndopuszczono do bycia instruktorem inne osoby ni\u017c te z tytu\u0142em mistrza. Nadto\nresort edukacji wskaza\u0142, i\u017c rezygnuje z obowi\u0105zku wykazywania si\u0119 sta\u017cem pracy\npo uzyskaniu tytu\u0142u zawodowego. Zatem, zdaniem Jolanty Kosakowskiej, stanowiska\nniekt\u00f3rych OHP s\u0105 b\u0142\u0119dne i wr\u0119cz krzywdz\u0105ce dla rynku i jako\u015bci kszta\u0142cenia\nzawodowego.<\/p>\n\n\n\n
W wyniku bowiem takiej\ninterpretacji, odmawia si\u0119 uprawnie\u0144 instruktora osobom z wieloletnim\ndo\u015bwiadczeniem zawodowym, a przyznaje je m\u0142odym osobom, kt\u00f3re dopiero co\nuko\u0144czy\u0142y szko\u0142\u0119, zda\u0142y egzamin zawodowy czy czeladniczy i uko\u0144czy\u0142y skr\u00f3cony\nkurs pedagogiczny.<\/p>\n\n\n\n
Zdaniem Jakuba Gontarka, eksperta\nPolskiej Unii Edukacyjnej, spraw\u0119 komplikuje jeszcze kwestia limitu uczni\u00f3w\nprzypadaj\u0105cych na jednego instruktora. W rozporz\u0105dzeniu MEN okre\u015blono jedynie,\ni\u017c liczba uczni\u00f3w lub m\u0142odocianych w grupie powinna umo\u017cliwia\u0107 realizacj\u0119\nprogramu nauczania danego zawodu, a tak\u017ce uwzgl\u0119dnia\u0107:<\/p>\n\n\n\n
Co istotne, rozr\u00f3\u017cnienie pomi\u0119dzy\nm\u0142odocianym, a uczniem polega na tym, i\u017c w pierwszym przypadku organizatorem\npraktycznej nauki zawodu jest pracodawca, a w drugim szko\u0142a, kt\u00f3ra zawiera z\npracodawc\u0105 umow\u0119. Natomiast podzia\u0142u uczni\u00f3w lub m\u0142odocianych na grupy powinni\ndokona\u0107 pracodawca lub dyrektor szko\u0142y. I w tym wzgl\u0119dzie brak jest\njednoznaczno\u015bci, gdy\u017c wymagania mog\u0105 si\u0119 r\u00f3\u017cni\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Wymagania dla instruktor\u00f3w\nodno\u015bnie posiadanych kwalifikacji zawodowych i sta\u017cu pracy s\u0105 du\u017cym wyzwaniem\nszczeg\u00f3lnie dla nowych zawod\u00f3w zwi\u0105zanych z bran\u017c\u0105 IT. Takie zawody, jak\ntechnik informatyk czy technik programista ciesz\u0105 si\u0119 obecnie du\u017cym\npowodzeniem, jednak specyfika bran\u017cy, w postaci du\u017cej ilo\u015bci ma\u0142ych podmiot\u00f3w\noraz praktycznych umiej\u0119tno\u015bci niepotwierdzonych \u017cadnym tytu\u0142em zawodowym czy\ndyplomem studi\u00f3w powoduj\u0105, i\u017c jest tutaj ma\u0142e zainteresowanie pracodawc\u00f3w\nszkoleniem m\u0142odocianych. Wynika to w g\u0142\u00f3wnej mierze z tego, i\u017c nie s\u0105 oni w\nstanie spe\u0142ni\u0107 wymog\u00f3w stawianych instruktorom, pomimo, i\u017c ich pracownicy maj\u0105\nku temu odpowiedni\u0105 wiedz\u0119 i kompetencje.<\/p>\n\n\n\n
Podsumowuj\u0105c, MEN wydaj\u0105c nowe\nrozporz\u0105dzenie w zakresie warunk\u00f3w prowadzenia instrukta\u017cu dla m\u0142odocianych\npracownik\u00f3w w celu nauki zawodu, chcia\u0142 umo\u017cliwi\u0107 zdecydowanie szerszemu gronu\nos\u00f3b sposobno\u015b\u0107 bycia instruktorem. Niestety jednak urz\u0119dnicza interpretacja\norgan\u00f3w odpowiedzialnych za refinansowanie takich dzia\u0142a\u0144 jest czasami r\u00f3\u017cna i\ncz\u0119sto niezgodna z oczekiwaniami pracodawc\u00f3w. St\u0105d te\u017c okazuje si\u0119, i\u017c\nszkolenie m\u0142odych os\u00f3b zamiast si\u0119 rozwija\u0107, napotyka na niepotrzebne bariery\nzwi\u0105zane z niejednoznaczn\u0105 interpretacj\u0105 przepis\u00f3w. Warto zatem co\u015b w tym\nkierunku zrobi\u0107, by przepisy by\u0142y jednakowo oceniane zar\u00f3wno przez pracodawc\u00f3w,\njak i organy pa\u0144stwa odpowiedzialne za refinansowanie poniesionych na szkolenie\nnak\u0142ad\u00f3w.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pracodawcy maj\u0105 nie lada problem z interpretacj\u0105 nowych przepis\u00f3w odno\u015bnie wymog\u00f3w formalnych dla instruktor\u00f3w przekazuj\u0105cych sw\u0105 wiedz\u0119 uczniom. Powodem zamieszania<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2562,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,8],"tags":[701,704],"yoast_head":"\n