Urz\u0119dnicy\nKomisji Europejskiej pragn\u0105 podnie\u015b\u0107 p\u0142ace minimalne w ca\u0142ej Unii Europejskiej\n(UE). Zatem okazuje si\u0119, i\u017c nie tylko rz\u0105dz\u0105cy w Polsce maj\u0105 takie pomys\u0142y.\nWr\u0119cz nadal b\u0119dziemy jako kraj pod szczeg\u00f3lnym nadzorem, gdy\u017c relatywnie nasze\np\u0142ace nie nale\u017c\u0105 do najwy\u017cszych.<\/p>\n\n\n\n
Idea,\nkt\u00f3ra przy\u015bwieca unijnym urz\u0119dnikom jest nast\u0119puj\u0105ca: \u201eKa\u017cdy Europejczyk\npowinien dostawa\u0107 wynagrodzenie gwarantuj\u0105ce godne \u017cycie\u201d. I w zwi\u0105zku z takim\npomys\u0142em, rozpocz\u0119\u0142y si\u0119 w\u0142a\u015bnie konsultacje z partnerami spo\u0142ecznymi na temat\np\u0142ac, szczeg\u00f3lnie za\u015b kwoty p\u0142acy minimalnej. <\/p>\n\n\n\n
Po\n6 tygodniach konsultacji Komisja Europejska (KE) chce przygotowa\u0107 wst\u0119pny\ndokument na ten temat i nast\u0119pnie, przez kolejne 6 tygodni negocjowa\u0107 ju\u017c\nzapisy tego\u017c dokumentu. Tym samym realnie propozycja legislacyjna mo\u017ce by\u0107 ju\u017c\ngotowa na pocz\u0105tku wrze\u015bnia 2020 roku.<\/p>\n\n\n\n
Ot\u00f3\u017c\npanuje w tym przedziale bardzo du\u017cy rozstrza\u0142, a dodatkowo w 6 krajach w og\u00f3le\nnie ma ustalonego jej poziomu. Zgodnie z danymi z Eurostat, najwy\u017csza pensja\nminimalna jest w Luksemburgu i wynosi 2.000 tys. euro, a najni\u017csza w Bu\u0142garii \u2013\n286 euro. <\/p>\n\n\n\n
Brukselscy\nurz\u0119dnicy maj\u0105 \u015bwiadomo\u015b\u0107 ogromnych r\u00f3\u017cnic w poszczeg\u00f3lnych krajach, st\u0105d te\u017c\nnie zamierzaj\u0105 wprowadza\u0107 jednego poziomu dla wszystkich kraj\u00f3w, ale dostosowa\u0107\njej wysoko\u015b\u0107 do poziomu \u017cycia. Mo\u017ce to wi\u0119c oznacza\u0107 powi\u0105zanie jej wysoko\u015bci\nze \u015bredni\u0105 p\u0142ac\u0105 w danym kraju b\u0105d\u017a jej median\u0105. W chwili obecnej nieoficjalnie\nm\u00f3wi si\u0119 o jej uzale\u017cnieniu od \u015bredniej p\u0142acy, a rozwa\u017cany poziom to 60%.<\/p>\n\n\n\n
Zdecydowanie\npozytywnie o takich pomys\u0142ach wypowiadaj\u0105 si\u0119 przedstawiciele Og\u00f3lnopolskiego\nPorozumienia Zwi\u0105zk\u00f3w Zawodowych (OPZZ), kt\u00f3re zosta\u0142o poproszone przez KE o\nwyra\u017cenie swej opinii w tym temacie. Zdaniem Adama Rogalewskiego z OPZZ, dla\nzwi\u0105zku wa\u017cna jest kwestia dotycz\u0105ca rokowa\u0144 zbiorowych w pracy, w tym\nzwi\u0119kszenia obowi\u0105zywania uk\u0142ad\u00f3w zbiorowych. Zwi\u0105zkowcy maj\u0105 jednak\u017ce\nzastrze\u017cenia co do propozycji w wysoko\u015bci 60% \u015bredniej p\u0142acy. Ich zdaniem\nbowiem jest to stawka zbyt niska. Zgodnie bowiem z badaniami OECD taka jest\ngranica ub\u00f3stwa.<\/p>\n\n\n\n
Ponadto\nob\u00f3z rz\u0105dz\u0105cy w swej kampanii wyborczej zapowiedzia\u0142, i\u017c b\u0119dzie stopniowo\npodnosi\u0142 wysoko\u015b\u0107 p\u0142acy minimalnej w Polsce. Od 1 stycznia 2020 roku wzros\u0142a\nona o 350 z\u0142 do kwoty 2.600 z\u0142, co stanowi niemal\u017ce 50% \u015bredniego wynagrodzenia\nw Polsce, szacowanego na ten rok. Zapowiadane kolejne podwy\u017cki (do 3.000 z\u0142 w\n2021 roku i do 4.000 z\u0142 w 2024 roku) mog\u0105 spowodowa\u0107, i\u017c jej poziom osi\u0105gnie\n60% \u015bredniego wynagrodzenia (przy za\u0142o\u017ceniu, i\u017c p\u0142ace b\u0119d\u0105 ros\u0142y 6% rocznie).<\/p>\n\n\n\n
Zdaniem\nby\u0142ej minister pracy, obecnie europos\u0142anki El\u017cbiety Rafalskiej, w Polsce\nwypracowany zosta\u0142 dobry, wielostopniowy system uzgodnie\u0144 spo\u0142ecznych w tym\nzakresie. Nadto, wysoko\u015b\u0107 wynagrodze\u0144 jest kwesti\u0105 bardzo autonomiczn\u0105 dla\nposzczeg\u00f3lnych kraj\u00f3w i mamy do czynienia z mnogo\u015bci\u0105 rozwi\u0105za\u0144, schemat\u00f3w czy\nte\u017c uk\u0142ad\u00f3w zbiorowych. Trudno jednak sobie wyobrazi\u0107, by KE w jaki\u015b arbitralny\nspos\u00f3b narzuca\u0142a poszczeg\u00f3lnym krajom pewne kwoty. Jak podkre\u015bla El\u017cbieta\nRafalska, jedna regulacja dla wszystkich kraj\u00f3w jest nierealna, natomiast\nPolska sama wyznaczy\u0142a sobie drog\u0119 doj\u015bcia do odpowiedniej wysoko\u015bci p\u0142acy minimalnej\njeszcze zanim KE zacz\u0119\u0142a si\u0119 tym tematem interesowa\u0107. <\/p>\n\n\n\n
Trudno\nte\u017c jednoznacznie przes\u0105dzi\u0107 o zgodno\u015bci takiej propozycji ze strony KE z\nzawartymi traktatami. Jednak\u017ce wa\u017cnym jest, i\u017c UE nie mo\u017ce podejmowa\u0107 dzia\u0142a\u0144 o\ncharakterze degresywnym, czyli takich, kt\u00f3re nadmiernie obci\u0105\u017caj\u0105 kraje mniej\nrozwini\u0119te. <\/p>\n\n\n\n
Natomiast\nPolska mo\u017ce wr\u0119cz w perspektywie kilku lat te propozycje KE spe\u0142ni\u0107, dochodz\u0105c\ndo rozwa\u017canego wska\u017anika wysoko\u015bci p\u0142acy minimalnej na poziomie 60%\nprzeci\u0119tnego wynagrodzenia. Pod warunkiem wszak\u017ce, i\u017c ob\u00f3z rz\u0105dz\u0105cy nie wycofa\nsi\u0119 ze swych propozycji w sytuacji na przyk\u0142ad spowolnienia gospodarczego. <\/p>\n\n\n\n
Zdaniem\nz kolei Macieja Koniecznego, pos\u0142a Lewicy, nie da si\u0119 projektowa\u0107 p\u0142acy\nminimalnej w tak d\u0142ugim okresie czasu. Zdecydowanie lepiej by\u0142oby zwi\u0105za\u0107 j\u0105\ntrwale z wysoko\u015bci\u0105 \u015bredniego wynagrodzenia. I wtedy jej wysoko\u015b\u0107 wynika\u0142aby z\ndynamiki gospodarczej.<\/p>\n\n\n\n
Podstawow\u0105\nkorzy\u015bci\u0105 by\u0142by fakt, i\u017c w biedniejszych krajach unijnych uda\u0142oby si\u0119\npowstrzyma\u0107 obywateli przed migracj\u0105 do kraj\u00f3w bogatszych. Wizja bowiem nawet\n7-krotnie wy\u017cszego wynagrodzenia, nawet przy wy\u017cszych kosztach utrzymania,\npowoduje masowy odp\u0142yw pracownik\u00f3w z kraj\u00f3w nowej do starej Europy, a to w\npo\u0142\u0105czeniu z problemem starzenia si\u0119 spo\u0142ecze\u0144stw sprawia, i\u017c prognozy\ndemograficzne nie s\u0105 optymistyczne. Dla przyk\u0142adu, zgodnie z szacunkami ONZ,\npopulacja Bu\u0142garii do 2050 roku skurczy si\u0119 o 39% w stosunku do roku 1989.\nPodobnie Rumunii, o 30%, W\u0119gier o 20%, a Polski o 15%. Tego typu masowe\nmigracje ekonomiczne destabilizuj\u0105 ca\u0142\u0105 Europ\u0119. <\/p>\n\n\n\n
St\u0105d\nte\u017c wszystkie mechanizmy wyr\u00f3wnywania p\u0142ac na poziomie unijnym s\u0105 dobre dla\nprzysz\u0142o\u015bci kontynentu. Chodzi bowiem o to, by ewentualna decyzja o migracji\nby\u0142a kwesti\u0105 wyboru, a nie przymusu. <\/p>\n\n\n\n
Okazuje\nsi\u0119, \u017ce nie we wszystkich aspektach. Je\u017celi bowiem propozycja KE oznacza\u0107\nb\u0119dzie znacz\u0105ce podniesienie pensji minimalnej ponad obecny poziom, w\u00f3wczas\nwyrz\u0105dzi wi\u0119cej z\u0142ego, ani\u017celi dobrego. Zdaniem Andrzeja Kubisiaka z Polskiego\nInstytutu Ekonomicznego, kraje cz\u0142onkowskie same mog\u0105 prowadzi\u0107 polityk\u0119\nspo\u0142eczn\u0105 odpowiadaj\u0105c\u0105 na wyzwania rynku pracy. Jednocze\u015bnie przy tak\nzr\u00f3\u017cnicowanym rozwoju gospodarek pa\u0144stw cz\u0142onkowskich i panuj\u0105cych rozwi\u0105zaniach\nna rynku pracy, trudno wyobrazi\u0107 sobie jeden mechanizm dla wszystkich. <\/p>\n\n\n\n
Co\nwarte podkre\u015blenia to fakt, i\u017c nawet w Stanach Zjednoczonych nie ma jednej\np\u0142acy minimalnej na poziomie federalnym, zatem nie wiadomo, jak mog\u0142oby to si\u0119\nuda\u0107 w UE.<\/p>\n\n\n\n
Niew\u0105tpliwie\nmocno naciska\u0107 na wprowadzenie takich rozwi\u0105za\u0144 b\u0119dzie niemiecka lewica i\ntamtejsze zwi\u0105zki zawodowe. Europos\u0142owie Socjaldemokratycznej Partii Niemiec\n(SPD) i Lewicy (Die Linke) zgodnie podkre\u015blaj\u0105, i\u017c ustalenie unijnych norm na\npoziomie 60% mediany zarobk\u00f3w to absolutne minimum w tym zakresie. Warto te\u017c\nodnotowa\u0107, i\u017c dla niemieckich polityk\u00f3w nacisk na Europ\u0119 w tym zakresie jest\nelementem krajowej batalii o wzrost p\u0142acy minimalnej. Obowi\u0105zuj\u0105ca bowiem w\nNiemczech od tego roku stawka 9,35 euro brutto za godzin\u0119 daje miesi\u0119cznie\nwynagrodzenie poni\u017cej 50% krajowej mediany p\u0142ac. <\/p>\n\n\n\n
Z\nkolei g\u0142osy sceptyczne s\u0142ycha\u0107 szczeg\u00f3lnie w krajach skandynawskich (Dania,\nFinlandia i Szwecja), gdzie po prostu nie ma prawnie okre\u015blonej wysoko\u015bci p\u0142acy\nminimalnej, gdy\u017c wi\u0119kszo\u015b\u0107 stawek ustala si\u0119 w drodze bran\u017cowych uk\u0142ad\u00f3w\nzbiorowych. Tym samym tamtejsze zwi\u0105zki zawodowe obawiaj\u0105 si\u0119 wr\u0119cz, i\u017c\nregulacje unijne mog\u0142yby doprowadzi\u0107 do obni\u017cenia minimalnych stawek\noferowanych obecnie na rynku.<\/p>\n\n\n\n
Z\ndrugiej jednak strony Nicolas Schmit, unijny komisarz do spraw miejsc pracy i\npraw socjalnych stwierdza, i\u017c propozycja KE na pewno szanowa\u0107 b\u0119dzie tradycje\nposzczeg\u00f3lnych pa\u0144stw w tym zakresie, promuj\u0105c te\u017c uk\u0142ady zbiorowe w krajach,\ngdzie odgrywaj\u0105 one znacz\u0105c\u0105 rol\u0119.<\/p>\n\n\n\n
Podsumowuj\u0105c,\nbardzo trudno dzi\u015b jednoznacznie stwierdzi\u0107 w jakim kierunku p\u00f3jd\u0105 propozycje\nKE w zakresie p\u0142acy minimalnej. Nale\u017cy zatem poczeka\u0107 na ostateczne\nukszta\u0142towanie si\u0119 rozwa\u017canych koncepcji w tym temacie i dopiero w\u00f3wczas\nprzeanalizowa\u0107 ich wp\u0142yw na polsk\u0105 gospodark\u0119. Tym niemniej spodziewa\u0107 si\u0119\nnale\u017cy, i\u017c urz\u0119dnicy unijni d\u0105\u017cy\u0107 b\u0119d\u0105 do tego, by poziom p\u0142acy minimalnej r\u00f3s\u0142\ndo\u015b\u0107 znacznie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Urz\u0119dnicy Komisji Europejskiej pragn\u0105 podnie\u015b\u0107 p\u0142ace minimalne w ca\u0142ej Unii Europejskiej (UE). Zatem okazuje si\u0119, i\u017c nie tylko rz\u0105dz\u0105cy w<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2491,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,8],"tags":[607,38,606],"yoast_head":"\n